作者：左崇年

　　这几天来，湖南溆浦成为舆论关注的焦点。溆浦的机构膨胀，“七站八所”多得惊人，可谓“机构多得楼上楼，干部多得头碰头”，实属罕见。一个只有87万人口的小县，交通局共有干部1868人，林业局1118人……

　　一个小小的县，在乡镇设立办事处干什么？难怪林业局有7个副局长，两个局长助理。“溆浦现象”虽是荒诞不经的个案，但是从这一个案中，一些实质性的问题必须厘清。

　　其一，溆浦县的机构设置、人事编制没有规矩，难道就可以如此胡来？政府机关的机构设置、人事编制国家有统一规定。溆浦“兵多将广”的情况，上级有关部门难道一点不知？如果知道这种情况，为什么能容忍如此的违法建制？上级有关部门对溆浦的机构设置、人事编制，难道就不管不问，任其泛滥成灾？这岂不是最大的失职？

　　其二，据初步统计，溆浦约有5万多名吃财政饭的机关干部职工。全县年财政收入只有1.7亿元，支出近8亿元，如此财政支出不堪重负，那么又是靠什么养活这些人？据报道，溆浦财政之外的经费来源多，这种“以费养闲人”的畸形“扩权”，实际上是滥收费。试想，这样的县能又好又快发展经济？

　　其三，“交钱上班”怪事背后，肯定有人事腐败的恶源。机构超编如此严重，“吃皇粮”的人员如此之多，这些挂名浮差，有关领导有没有买官卖官？有没有人从中收取好处费？否则，如此“编制大跃进”、养这么多“吃皇粮”的闲人究竟图个啥？