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傅万夫:封杀低价烟或许是烟民的福音

http://www.sina.com.cn  2009年08月20日10:28  辽一网-华商晨报

  作者:傅万夫

  从年初开始,济南市面就看不见低价烟了,上架香烟最便宜的也要5元一包。这一现状缘于去年底济南烟草局的“限价令”。这引起了当地低收入群众的强烈反对。(8月19日《法制日报》)

  从经济学角度讲,市场上的烟价越高,零售商和烟草公司获得的利润就越丰厚。这么说来,当地烟草局砍向低价烟的这一刀,依稀有点“宝刀屠龙,谁敢不从”的霸道气息。

  市场经济了,一些管理部门还摆出“家长”的姿态,难免让人不爽。

  但如果从我国一次又一次挂了“白旗”的控烟行动中反思,这种变相捞取更多利润的封杀低价烟行为,会不会带来“无心插柳柳成荫”的惊喜,间接地挺起控烟行动的“腰杆子”呢?

  烟草的危害性是有目共睹的。世界卫生组织公布的一项数据表明,全世界每年因吸烟造成各类疾病而死亡的人数高达500万。在我国,每年因吸烟而引发各种疾病,并导致死亡的就大约有100万人,预计,2020年还将达到200万人。

  如果我们把这一组组触目惊心的数据,与被称为“没有人性的”封杀低价烟比较起来,显然前者更为可怕。

  控烟是一个世界性难题,各国都在尝试用不同的方式控烟,同时也都在限制烟草生产的数量。今年5月,我国对卷烟制品就进行了税赋调整,各类香烟的消费税均有6%至11%不等的增长幅度。同时,在卷烟的批发环节上,还加征了一道从价税,税率为5%。可尽管这种调整的初衷很好,但结果却是财政收入增加了,控烟的任务却没能如愿以偿地完成。

  事实上,济南烟草局封杀低价烟的行为以及其所引发的连锁反应,给我们提出一个崭新的课题,那就是,系统性的控烟需要让税价双剑合璧,方能发挥威力,一剑封喉。

  对于税价联动式控烟措施的启动,应该从两个方面来看:一方面,我们仍旧需要对烟草企业课以重税,间接地限制烟草产量;另一方面,通过价格调配,从而让更多烟民囿于经济实力而被动戒烟。

  在如今烟民日增且又禁烟不力的尴尬情况下,“望烟兴叹”的无奈,或许能够逼迫烟民被动地走出烟瘾。如果济南封杀低价烟的做法,能够或多或少地解决控烟的顽症,那么,这种所谓的“霸道行为”,就属于可以被更多人理解的善意了,非但不是冒天下之大不韪,反倒充满着些许人文关怀,没准还会成为低收入烟民的福音呢。

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