作者：杨于泽

　　中华人民共和国国防部网站，经中央军委批准，昨日上线试运行。从此，人们只要登录这个网站，就可以得到我国国防方面的新闻动态，可以查阅国防法规和有关公文公报，甚至可以掌握武器装备等数据资料。

　　网站是由中央军委批准开通的，这道程序表明，开通国防部网站不是一件简单的事。新华社说，“国防部网站旨在对外传递中国军方声音，宣传中国国防政策，加强与外军交流合作，展示中国军队威武之师、文明之师、和平之师的良好形象，促进国防和军队现代化建设”。网站的开通，回应了国际社会要求中国军事透明的声音，是自我展示，让别人了解，最后获得理解。

　　国防在很大程度上的公开透明，对外是增进国家理解与提高军方信任的一种途径，对内则是对国民的一种交待和尊重。多年以来，网络上有关国防的讨论异常热烈，这说明国防是一个公共话题，是广大国民非常关心的。他们要申明立场，要建言献策，就必须了解国家的国防信息，包括方针、政策、预算、实践之类信息。国防部网站应该服务于国内民众，向内透明，让国民了解国防。

　　历史地看，国防具有神秘性，有保密的要求，距离老百姓的生活似乎不啻十万八千里。《孙子兵法》说“兵者，国之大事”，国防由帝王将相执掌之，老百姓没有任何发言权；又云“兵者，诡道也”，也就是说，军事、国防要有欺骗性，自然不便公开。

　　但是在现代社会，国防已经有了本质变化。由于政府权力来自于人民，国防作为国家主权的一个重要组成部门，其权力也来自于人民。国防固然由国家元首或政府首脑亲自执掌，而其最后的决定权毕竟属于人民，所以，国防已然成为一项公共事务。

　　既然国防是公共事务，民众就有知情权、决策参与权和监督权，这些权利是法律赋于的，比如我国宪法规定，决定战争和和平，权在全国人民代表大会；宣布战争状态，决定全国总动员，权在全国人大常委会。更通常的情况是，人民通过自己的代表审议国防预算，实现对国防决策的参与和监督。国防已经不是少数人坐而论道的事，它是国民自己的事务。

　　跟经济、民生事务相比，国防有它的特殊性，但归根结底也是公共事务。采取具体军事行动，研发、采购哪些武器，在很大程度上要靠军事专家评估，由军事首脑决策，这是专业活动，普通民众自然是外行。但总体而言，国防事务必须体现民众的意志，基本信息国民有权获得，国防部应以利捷为原则，履行公开义务，方便公开讨论。这在民众为权利，于政府是义务。

　　在国防事务上，由于深厚的“英雄崇拜”社会文化心理，很容易归功于少数人的英明决策，也容易把希望寄托在少数人身上。历史地看，这也未必不是事实。但历史的车轮向前滚滚，国防应当也有条件成为公共事务，国民有权利了解基本国防信息，也可以对国防事务发表自己的见解。国防部网站的开通，正好标志了这种历史的转变。