作者：鲁宁

　　相对于经适房开工进度滞后，更值得关注的是经适房质量。经适房承建商只从政府那儿赚点“加工费”，为从“鸡肋”中榨出油来，偷工减料是普遍现象。

　　昨日，《经适房建设半年完成37%，专家指地方政府消极》的新闻被各大网站转载：住建部披露数据，上半年各地新开工经济适用房3388万平方米，仅占全年指标的37%。多位业内专家在接受记者专访时均表示，地方政府积极性不高是经适房建设进展缓慢的主因。

　　毫无疑问，这是一条夺人眼球的刺激性新闻。不过，该新闻很可能是按以下套路炮制的：记者从住建部官网捕捉到经适房建设“半年报数据”后，迅即电话或网络采访多名业内专家，继而得出“地方政府消极”的结论并立即成文挂到网上。笔者也是记者出身，从该文内容分析，采写此消息的记者可能不了解内情。因为，盖房子开工和完成属不同概念，消息内容指的是开工率只有37%，可标题却做成半年完成37%(完成通常指竣工)。

　　“专家指地方政府消极”在寻常时期是事实，因为经适房土地出让金很少，对地方政府的卖地财政几乎无利可图，而经适房的分配腐败防不胜防，地方政府明显出力不讨好。但凡事都讲此与彼，经济危机下，拿寻常时期惯例来得出非常时期结论难免南橘北枳。

　　跑过建筑线的记者大都知晓，年度开工进度在上半年普遍滞后乃惯常现象。考核开工进度不是按月份、季度、半年而是按年份作时间节点，即工程在元旦或年末开工均属当年开工，这是建筑业行规。

　　相对于经适房开工进度滞后，更值得舆论关注的是经适房质量。譬如，前两天刚被曝光的杭州两个经适房小区，近700套房子七成存有严重质量隐患，依笔者曾经的经适房采访经历及面上的资讯，经适房的质量隐患不是杭州个案而是“国内共案”。

　　经适房不同于商品房，后者的开发主体是开发商，获取的是高额开发利润，前者则叫承建商，相当于“来料加工”——承建商只从政府那儿赚点“加工费”——一般不超过建筑业平均利润。由是，为从“鸡肋”中榨出油来，偷工减料是普遍现象。这涉及到行政监管和专业监理的失职，坐而论道者很容易强调问责和追责，可现实远比理想复杂和无奈。

　　媒体昨日报道说，上海人大常委会对全市建筑质量进行专项督察，全上海目前万余个建设工程，有资质的专业监理不足千余人，即使24小时盯在工地上也不成呀。增加监理队伍同样不成，按现行体制，监理领开发商的钱，本属利益共同体。那么改体制呀——说得轻巧——那可是“一连串事情”环环相扣更复杂……

　　再举一例，7月份上海“楼脆脆”震惊全国，两天后上海建筑钢筋质监总站发出“保卫钢筋”的紧急通知，披露沪上建筑工程使用钢筋“短斤缺两”包括“粗变细”及强度“硬变软”的现象十分突出。很显然，管钢筋质监的突然讲实话有“撇清自我”的含意在内，但它给社会提供的信息是，非经适房工程偷工减料都很普遍，遑论利润如同鸡肋的经适房了。可见，经适房质量缺乏保障目前近乎于无解。