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张智新：日本大选能否改写历史
作者：张智新
明天，日本大选将正式进行投开票。无论日本国内媒体还是海外舆论，都将这次大选视为战后最重要的大选，不仅在于其能否实现政党轮替，更在于其关乎日本政党体制的转型，即两党制能否由此在日本生根开花。
如果单纯从民意调查形势来看，在野的民主党在大选中胜出似乎已不成问题，问题是它能否如人们所料地独获众院三分之二的席位即320席。这不仅是民主党有史以来，甚至是日本战后迄今在野党最为有利的大选形势。在选前最后一次法定民调中，民主党仍延续了此前的一贯优势。《朝日新闻》、《读卖新闻》、《日本经济新闻》等日本各大报社8月20、21日公布的预测结果均显示，民主党在小选区、比例代表选区的议席数直逼300个，大大超出单独过半数所需的241个议席。而自民党的议席数预计无法达到选举前(300个)的一半。日本两大通讯社共同社与时事社公布的民调结果也与报纸相同，均为民主党所获议席将超过300席，居压倒性多数。
1998年由多个在野党联合、2003年又合并自由党(小泽一郎领导)而来的民主党，一直以实现政党轮替、确立两党体制为己任，在2003年、2005年两次大选中都曾向执政的自民党发起冲击，最终均告失败。民主党这一次再度发起新的冲锋并获得空前优势，并非其自身在政策、组织方面有了质的飞跃，而是时势和对手送上的“大礼”。“时势”送给民主党的“大礼”，就是让日本经济遭受重创的全球经济金融危机，使得“市场原教旨主义”式的保守资本主义面临空前挑战和质疑，自民党在危机面前的拙劣表现赋予民主党进攻的“利器”；美国民主党的节节胜利特别是奥巴马的偶像般上台，也给了民主党以无限鼓舞和信心。对手送上的“大礼”，当然是自民党这个“老大党”(GOP 即Grand Old Party，美国称呼共和党的叫法)在挑战面前一筹莫展，走马灯似的换将却仍是一代不如一代，日本民众厌烦至极，人心思变已是大势。
民主党“教父”小泽一郎一生梦寐以求的政治抱负，就是让日本实现美英式的两党制。但英美两党制的产生，是有着多方面的主客观条件的，包括国内民众的双重利益格局、原有政治结构中的二元格局、注重中庸妥协的政治文化、选举制度特别是选区划分、选票计算的历史演变等。综观日本，现实社会并不存在英美那样的明显双重利益格局，相反自上世纪经济腾飞以来，一个庞大的中产阶层业已形成，政治上普遍倾向于保守化。日本政治结构中那种大财团与政客合作无间的传统也沿袭迄今，从未经受过革命式的清算。不过，日本政治文化的总体保守化，以及民众中庸妥协容忍的政治倾向，特别是小选区制的扩大等，则的确培植了两党制萌生的制度土壤。
自从民主党在日本政坛崛起，小党派、无党派在历次选举中的地位就每况愈下，特别是随着小选区议员比例增加以后，其竞选压力更是与日俱增，呈现出明显的边缘化趋势。2003年大选，自民党获得236席，未能单独过半，民主党获得177席，是在野党史无前例的胜利。这时候，仍需要关键的第三党。自民党联合了取得34席的公民党组成执政联盟，才算保住了执政地位。不过，除去这三党之外的其他所有小党及无党派候选人仅获得31席。2005年小泉纯一郎解散众院提前大选，民主党踌躇满志意图夺权，结果却铩羽而归：仅获得113席。豪赌“邮政民营化”一个议题，将剧场政治效应发挥到极致的小泉让自民党大获全胜：一举拿下296席，一党单独过半。公民党席次变化不大，小党派所获议席在这次选举中稍有反弹，上升到40席。不过2007年的参议院选举，包括公民党在内的小党派席次进一步下降。
如果此次大选民主党一如所料地获得超过300议席，而自民党肯定所获议席将不低于150席，这就意味着小党派、无党派会被进一步打压、逼窄，自、民两党势均力敌竞争、朝野对峙并定期轮替的态势将进一步明朗，日本两党制的实现进程将由此迈出历史性一步。(作者系首都经贸大学公共管理系副教授)
