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杨谷:打击网络色情 支付平台不该做第三方

http://www.sina.com.cn  2009年08月30日12:46   光明日报

  作者:杨谷

  在公安机关近期通报的几起网络淫秽色情传播大案中,涉案金额动辄超过百万元人民币。这样大额的资金往来,是如何逃避金融监管,为网络淫秽色情的传播推波助澜呢?

  赚钱是绝大多数色情网站开办者的最终目标,但在全国开展打击整治网络淫秽色情专项行动的巨大声势下,色情网站的开办者要想建立一条安全的资金链条变得越来越难。他们不敢公开活动,往往在国外注册域名,将淫秽色情信息放在国外的服务器上,在关键的收钱环节,则往往通过网上第三方支付平台,将不法收入转入个人银行账户。

  第三方支付平台是近年来兴起的新型交易支付平台。在传统的交易中,支付一般通过银行进行。互联网的普及大大地丰富了支付手段,出现了银行之外的大量支付平台。在各种第三方支付平台中,尤以网上第三方支付平台发展最快。国外的贝宝(PayPal)、国内的支付宝和Q币都是典型的网上第三方支付平台。一些网络游戏公司发行的充值卡、虚拟币,由于具有兑换实物甚至真实货币的功能,也可以视为广义的网上第三方支付平台。

  在银行支付平台上,银行账户之间直接的资金往来很容易受到金融监管部门的审查,在打击网络淫秽色情专项行动开展之后,直接通过银行支付平台进行资金往来的色情网站已经很少见。而网上第三方支付平台以其资金往来的隐蔽性、复杂性,很难进入传统金融监管的视野,迅速成为色情网站开办者依赖的支付平台。

  银行账户的开设一般需要提供身份证,以实名注册,而大多数第三方支付平台对开设账户的要求较低,不需要提供真实身份,在大街上买一张充值卡就可以进行远程支付,交易双方不需要见面。这种支付方式极大地方便了广大网民,但也给色情网站的支付开了绿灯,帮助色情网站开办者“漂白”不法收入,成为色情网站资金链条中的重要一环。

  公安机关发现,一些网上第三方支付平台明知对方是色情网站仍然提供支付服务,或者有意疏于管理,不愿提高账号注册门槛,从而为网络淫秽色情资金链条的形成打开方便之门。

  打击网络淫秽色情人人有责,在网络淫秽色情信息的传播面前,不存在所谓“价值中立”的“第三方”。从今年8月开始的新一轮的打击整治网络淫秽色情专项行动,将网上淫秽色情信息传播提供非法牟利渠道的第三方支付平台列入了重点打击目标。通过专项行动,公安机关将侦破一批淫秽色情重大案件,深入整治与网络淫秽色情利益链有关的第三方支付企业,切断网络淫秽色情违法犯罪活动利益链。

  据不完全统计,到今年7月,第三方支付平台支付宝的用户数突破2亿,每天的交易额超过7亿元。新兴的第三方支付平台在成为国民经济发展重要支撑力量的同时,也应该承担起相应的社会责任。在打击整治网络淫秽色情专项行动中,第三方支付平台要积极行动起来,不该再做袖手旁观的“第三方”。

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