作者：毛玉西

　　奥巴马向全球发出了一个危险信号：美国才是贸易保护的“典型标本”，将可能迫使其他国家采取贸易保护主义，影响全球正常贸易与经济复苏。

　　9月11日，美国总统奥巴马签署对出口美国的中国轮胎实施限制关税。奥巴马不顾中美各方的呼吁与反对，签署征收惩罚性关税的做法犯了四大错误，由此带来的风险不可低估。

　　首先，惩罚理由“强词夺理，难以服众”。今年4月，由美国钢铁工人联合会(USW)单边发起的轮胎特保案，将美国工人失业的根源怪罪于中国轮胎进口激增，这实在牵强附会，也不符合逻辑事实。在此前的听证会上，中方提及美国轮胎厂关闭的原因，并非中国输美轮胎的增加，而是因为美国轮胎产业“升级换代”的结果；而且中国轮胎大多是中低端产品，并不构成对美国本土高端轮胎的威胁。美国轮胎产业的失业现象应从美国轮胎产业的萧条由来已久找原因，怪罪他国，很像此前流行的“美国金融危机源于中国爱储蓄”的说法。为了缓解美国高失业带来的压力，奥巴马选择了认可USW的这种起诉理由，不仅显得“小肚鸡肠”，而且缺乏对中美经贸长远利益的慎重考虑。

　　其次，签署幕后因素“赌注很大，掺杂政治”。中国轮胎案是奥巴马政府对中国发起的首例特保调查，该案幕后实际上有不可小视的政治因素干扰。金融危机下，美国的高失业现象一直是很敏感的政治性话题。而为兑现竞选期间“保护制造业工人利益”的承诺，再加上奥巴马极力推进医疗改革需要美国工会(蓝领阶层)大力支持，使其冒险作出此举。从未来看，单纯借助中国轮胎特保案，奥巴马能否真正缓解高失业问题，能否在医疗改革上赢得突破，还是一个大问号。但从现实看，其对中美经贸合作的伤害却是有目共睹。

　　再次，利益权衡“顾此失彼，损人损己”。在批准对中国轮胎特保案上，奥巴马显然忽视了除美国工会组织之外的其他政治与经济力量。在这个案件上，没有一家美国轮胎企业加入到投诉行列，原因很简单：在中国的输美轮胎中，有相当一部分是美国制造商在华设厂生产或在华贴牌生产，轮胎特保案根本不符合美国制造商的利益。由于当前轮胎工人正在进行劳资谈判，美国制造商面临强大压力，在特保案上选择了沉默。从实际上看，此举将危及美国在华轮胎商、美国的物流业、汽车产业乃至美国消费者的利益。

　　最后，裁定时机“自损形象，遗患无穷”。此前，奥巴马一直被标榜为自由贸易主义者，也一直在谴责贸易壁垒破坏了全球经济复苏。但对中国轮胎特保案的批准，其消极影响将远远超出单纯的轮胎业，将形成极坏的“示范效应”。第三次G20峰会将于9月24日在美国匹兹堡举行，贸易保护主义一直为G20峰会各国所诟病。在中国轮胎特保案上，奥巴马却向全球发出了一个危险信号：美国才是行使贸易保护的“典型标本”，有可能迫使其他国家采取贸易保护主义，影响全球正常贸易与经济复苏，这将再次透支美国的国际信誉与诚信度。在类似问题上，奥巴马的行为让人想起了他的前任布什在钢铁问题上的纠结。2001年，布什上任后第一年就对进口钢铁征收30%的关税。但由于面临贸易国的强大压力，他被迫在2003年12月放弃了这种片面偏向国内产业的做法。但由此带来的严重后果是：“钢铁关税事件”严重削弱了美国当时在全球贸易谈判中的地位。