作者：吴睿鸫

　　美国总统奥巴马11日不顾中国方面和美国业者的强烈反对，决定对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税，即在4%的原有关税基础上，在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。这一特保措施将于9月26日正式生效。(《人民日报》9月14日)

　　美国总统奥巴马决定对从中国进口的轮胎征收征罚性关税的消息一出，立即成为社会各界热议的焦点话题。尽管奥巴马政府刻意选择了周五晚间这样一个容易被人忽视的时间节点来举行新闻发布会，但却无法避免这一事件在中美两国引起的轩然大波。

　　面对奥巴马政府对中国贸易的无理制裁，无论是官方、专家学者，还是企业、以及普通民众，都表现出异常的愤懑。从商务部高官的强硬立场，到中国橡胶工业向奥巴马的亲笔致信，再到社会舆论对美国政府的无情指责，以及众多网友的愤怒表达。这意味着，轮胎特保案已把中国逼到了一个十字路口，这步棋到底怎么走，才能变被动为主动，正在考验着整个中国人的智慧和聪明才智。

　　我觉得，要想从容应对轮胎特保案，就目前而言，必须要走好三步棋。所谓三步棋，可用六个字简单概括：上诉、报复和反思。首先是上诉。现在，中国可以迅速上诉到WTO争端解决机构(DSB)，这不仅表明贸易大国的理性和理智态度，更向美国传递一个背水一战的强烈信号。不过，这种手段并不能取得实质性效果。因为，DSB在裁决与执行制度上均存在问题：DSB作出裁决的时间过长，且裁决难以有效执行。打官司至少要一年，此外，败诉方还可“合法地”在将近16个月的“合理的履行期限”以后再为履行。数据显示，至2006年6月底，在美国涉及的26个案件中，无明显延迟履行的只有14个，占54%，美国对DSB的不利裁决，完全没有任何拖延而执行的情况是比较罕见的。很明显，让美国爽快、公平地执行判其败诉的DSB裁决，简直比登天还难！

　　其次，报复。在轮胎大战之外，人们担心和忧虑的是，美国其他行业也有可能对中国商品提出类似贸易救济措施。据了解，目前美国钢铁、纺织、机电等行业都已开始聘请律师，总结轮胎案的“成功经验”，研究本行业使用特保措施的可能性。更令人可怕的是，欧盟国家也有可能受到“启发”，及时效仿美国做法。基于此，中国必须采取强硬措施，实施贸易报复行为，否则，我国的多个行业将面临巨大的灾难。因此，现在，我们必须未雨绸缪，组织专家学者，着手研究贸易报复性的应对之策。值得欣慰的是，13日商务部就作出决定，依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。

　　最后，反思。近年来，轮胎企业数量不少，但几乎没有自己的品牌，企业为抢占国际市场，产品大幅降价，恶性无序竞争激烈，尤其是最几年，轮胎出口价格竟降了将近一半，从而成为国外对我轮胎反倾销的重要证据；同时，我国的轮胎出口商品处于产业链最低端，一直靠价格低廉取胜，正是因为凭低廉价格去占领市场，才屡屡被扣上倾销的帽子。低廉价格不仅把污染和劳资问题留在了国内，把福利拱手给了国外，而且在国际贸易上却遭遇碰壁。所以，一方面，我们有必要继续加大轮胎行业的整合力度，逐渐形成行业的拳头，那时，自然会在轮胎国际贸易中拥有举足轻重的话语权。另一方面，要改变“两头不讨好”的状况，这就倒逼我国要尽快调整轮胎行业产业结构，实现技术升级，提高科技含量，努力开拓国际高端市场。