作者：冯海宁

　　重庆市江津区李市镇部分村庄的3万多农民，多年来一直承受着“天价电”：电费一般在每度2元以上，每度二三十元也很常见，有的农户最高时1度电竟达61.9元。据调查，重庆市电力公司和阳石电力公司不能达成供区移交条件，导致3万多名农民多年来迟迟不能享受农网改造政策。(9月15日《经济参考报》)

　　作为国家一项重大的惠民工程，农网改造2006年已经进入“收官”阶段，但很遗憾，重庆3万农民至今还没有享受到政策实惠。从报道来看，“1度电60元”是重庆市电力公司和阳石电力公司“打架”的“杰作”。“打架”原因是为了利益，阳石电力公司指责重庆市电力公司作为国有企业，只顾自身利益不愿承担农网改造社会责任；重庆市电力公司则指责阳石电力公司是“只交骨头不交肉”。显然，“电老虎”之间争利，受伤的是老百姓。

　　当初，实施农网改造工程的目的无非是想降低农民用电成本以减轻农民生活负担，让城乡用电一个价。然而，对重庆这3万农民而言，农网改造这一惠民工程无疑令他们伤心透顶。

　　表面上看，“1度电60元”是因为电企之间争利，实际上暴露出电力市场的深层次问题——— 垄断。在1998年农网改造之前，全国的电网由国家和地方两大电网构成，农网改造即是两网归一网。据一位参与国家农网改造的资深水电专家透露，两网并存且平分秋色的利益局面一直让原“国电”公司意欲“一统”市场，而农网改造则是“国电”“借路”完成对全国电力市场垄断而精心下出的一步棋。

　　在我看来，重庆市电力公司与阳石电力公司“打架”不排除这么一种可能，即重庆市电力公司想借农网改造完成对当地电力市场的垄断，而阳石电力公司则不愿放弃这块“肥肉”。于是，出现了电企争利的局面。当两强相争时，最弱势的当地农民就成了“牺牲品”。

　　不知道当地民众是否向重庆各级政府反映过“1度电60元”这一问题？如果民众反映了政府为何坐视不管值得追问。我以为，即使民众没有向上反映，当地各级政府也应该知道，因为这不是个别农民面临的困境，而是3万农民的集体困境。

　　在两家电企争执不休时，当地政府应该及时介入进行协调，以便早日结束电企之间的对抗，这是政府的职责所在。在协调各方利益时，首先要确保当地民众的利益，终止“1度电60元”的局面；其次，农网改造是利益再分配的过程，尽量让重庆市电力公司与阳石电力公司利益公平，避免电力市场被一家垄断。

　　另外，“1度电60元”这种农网改造过程中暴露的“肿瘤”，是不是只在重庆存在？我以为，政府有关方面应该对农网改造工程进行一次全面彻底的普查，看看还有多少“电老虎”在“吃人”？还有多少弱势群体成为电企争利的“牺牲品”？据相关报道，农网改造中还发现不少“蛀虫”，因此还应该再挖挖“蛀虫”。让惠民工程变得干干净净，如此才能真正惠及民众。