作者：李振忠

　　《山西晚报》9月21日报道从17日开始，长治县老百姓出行可以免费乘坐县城的任何一辆公交车。居民免费乘坐公交车在全省尚属首例，在全国也属罕见。

　　天上没有掉馅饼的，长治县首开全省免费公交先河，对于长治县老百姓来说善莫大焉。然而，善莫大焉之余，还应当弄清楚公交公司赚钱之外的外延责任问题。

　　免费公交表面上“不花钱”，但脱不开政府的暗补，否则公交公司就没有钱赚。“不赚钱”的买卖至今来说只有傻瓜才敢做，而这样的公交公司事实上并不存在。“在县财政额定年度补贴的基础上”，有了这样一句话，也就明了了是县财政在进行补贴，补贴给谁了？补贴给公交公司了。有钱才能使公交公司运转，没有钱车轮子就没有油喝，没有油喝的公交车就开不起来，这应当是秃子头上的虱子——明摆着的事情。

　　由县财政补贴给公交公司，“买卖”做成，公交公司的外延责任或者说连带责任是否做成“买卖”了呢？

　　有竞争才有服务，没有竞争就没有服务。由长治市公交总公司组建了长治县分公司，那么，这其中有没有合法的招标程序？有没有政府背后硬性指定长治市公交总公司来组建长治县分公司？如果没有经过正常的招标程序，如果是政府与长治市公交总公司违规达成“指定”服务单位，没有经过正当的竞争，则很有可能会形成“垄断经营”，而“垄断经营”的后果就是服务差，设施差，效率差，车辆设备更新无保障，车况卫生差而乘客健康得不到保障。

　　开辟一条公交线路，初期投入之后，后续的问题将随之而来，假如这两条公交线路上的车辆差服务差卫生差治安差，假如两三年之后车辆更新换代跟不上，假如发生乘客与公交公司之间的纠纷之后乘客利益得不到保障，则这样的免费公交还不如没有。

　　属于政府投入的，要向老百姓交待清楚钱从哪儿来，又往哪里去，给全县城居民一本明细帐，而不是与公交公司“买卖”做完之后一概撒手不管，政府的钱也是老百姓的钱，这笔钱一定要用在刀刃上。

　　公交公司是赢利性单位，没有赢利，真正的“免费车”应当说不敢乘坐，只有乘客交钱了，才敢理直气壮的要交通权要服务权；在发生失窃、人身伤害等治安问题之后，才能够顺理成章的要求公交公司来解决，否则，后续的权利就无法正当取得。无论管公交公司赢的是政府的利还是直接从老百姓手里划卡卖票，乘客都有权要求正常的服务，而公交公司不能因为是免费的公交而对乘客权利不管不问，因为即便是名义上的免费公交，实际上政府已经替老百姓买单了。

　　既然是政府花纳税人的钱为老百姓买单，那就应当负起责任来，将乘客应当享受的服务与后续权利监管保障到位。否则，这样的免费公交往往会成为另一种形式的大锅饭。