作者：许晓明

　　山西省终结“小煤矿”时代，推进“大煤炭经济”，大量煤老板被迫集体转型，进入新的投资和产业领域。据业内人士估计，山西各地“煤老板”手中大约有3000亿元的资金，而国内资本市场低迷、投资渠道狭窄，“煤老板”的巨额资金将投向何方亟须政策引导。

　　山西煤炭经济“新政”，有利于推动煤炭资源开发走向规模化、集约化。在实现“小煤矿”产业向“大煤炭经济”转型的过程中，煤炭资源的整合和煤矿兼并重组需要中小煤老板们的积极配合。如果煤老板们转型不成功，数以千亿元的巨额资本就有变成“盲流”的危险。

　　要确保“大煤炭经济”的持续、快速发展，政府的产业引导政策必须疏堵结合，一方面，要以刚性的规定迫使不具备资质的煤老板知难而退；一方面，要给自觉退出的煤老板们以“出路”，而煤老板的生意转型正是其出路所在。

　　煤老板“改行”的具体操作当然是他们自己负责，然而在经济发展转型的特定时期，煤老板们在新的产业领域还处于稚嫩时期，自身素质还不够健全，产业转型所需市场环境不成熟，壁垒和瓶颈异常复杂，离不开发展环境的大力支持。

　　山西省政府近期出台的产业促进政策，针对山西省民间资本投资遇到的准入障碍和土地、环评、资金、审批、信息等“瓶颈”对症下药，是完善山西经济发展环境的有益尝试，却无法一蹴而就地解决如此庞杂的系统性问题。政府相关部门需要在法律框架和市场经济规律指导下，做好谨慎、细致、长期的指导和服务工作，建立健全一个让煤老板们和其他创业者如鱼得水的创业环境。

　　引导不当，巨额的资本“盲流”难免对当地的经济环境产生相当的破坏力。引导合理，煤老板们的巨额资本将为本次市场洗牌实现经济转型和升级提供强劲的动力。