CCTV2《今日观察》播出：3.5亿巨奖之迷，以下是节目实录

　　10月8号，河南的一位彩民买下的彩票，全部命中了福利彩票双色球的一等奖，奖金的总额高达了3.599亿元，这一金额也创造了中国彩票中奖新的最高纪录。到今天为止，中奖者虽然还没有现身领奖，但是围绕着这一张巨奖彩票的种种争议，却已经铺天盖地。有猜测中奖者身份的、有怀疑巨奖有猫腻的、有质疑彩票中心的信息不透明的，不一而足。一张小小的彩票，一笔巨额的奖金，到底引发了什么样的一场风波呢？央视财经频道主持人陈伟鸿和著名财经评论员霍德明、张鸿共同评论。

　　刷新彩票中奖纪录，河南一彩民独中3.5亿元大奖，手握巨奖，中奖人为何迟迟不显身露面？

　　张鸿：巨奖巧合疑惑多  福彩中心拒绝记者提问

　　(《今日观察》 评论员)

　　震倒我的不光是3.6亿元这么多的一个数额，而是我觉得这个得主平常一定是一个非常节约的人，因为他一点都不浪费。首先是不浪费金钱，一共是88注，176块钱，这一注都没多投，全部都中一等奖；第二，除了不浪费金钱以外，他还不浪费时间。据投注站的人说，他是10月8号下午大约2点多钟来买的，当天晚上就开了奖，短短的几个小时，他就成了亿万富翁；第三个就是奖池非常巧合和神秘，因为按照当地的要求，一个人最多能买50注，买50注，奖池里就还剩了一些奖金，所以他买了两个44注。现场的有人接受记者采访时说，本来看到是一个人说买44倍，觉得他一注买44倍很奇怪，他为什么一注买44倍这么多，后来发现后面好像还有3个人跟着买，就说可能是4个人买。反正现在对这些人的猜测，对得奖，对大奖得主的猜测很多，媒体也都蜂拥到这个投注站去，据说这个投注站现在生意特别好。

　　其实这几个巧合，这几个不浪费都是疑点之一。另外还有网友翻出8月份的，7月份的，9月份的很多帖子。那些帖子上就问，“中了3亿块钱，我要怎么花呢？”这是一个真的帖子，我也完全地看了这个帖子，后边还有很多跟贴，说你别白日做梦，你怎么能中三个亿呢？这个帖子它的发布者的IP地址正好是在河南，这就很奇怪。然后福彩中心的记者招待会也引发了进一步的疑惑，这个记者招待会，他不让记者提问，只是说我们不容置疑，纯粹是单向的给信息。

　　霍德明：中奖者身份神秘  坊间诸多猜测

　　(《今日观察》 评论员)

　　我来提供一点信息，这个人有人说是河南安阳钢铁的职工，但据现场目击者说，这个人很可能在安阳钢铁搞钢材倒卖的贩子。为什么呢？因为一般职工不会花那么多钱买奖券，他这一次除了花176块钱买了88注的奖券以外，他前面还花了400多块钱买了奖券，但是没中。这一点小的地方可以看到，不会，也不太像是当地的职工，而是或者在倒卖钢材，或者是赚了不少钱的人。

　　张鸿：彩票管理部门应站出来发挥平衡知情权和隐私权的作用

　　(《今日观察》 评论员)

　　在现在的法规体系下，中奖者如果不主动公开身份，公众是不能强硬地让他公开的。按照现在的《彩票管理条例》，是应该为他保密的。但现在他个人的身份公开不公开其实并不特别重要，重要的是彩票管理部门应该尽量的让公众能够相信有这么一个人存在，他是通过一个非常合法的手段，得到了这个意外的幸运。但现在彩票机构在他们应该公开的很多信息上，没有做的很好。就是在保证个人隐私之外，有一些可以公开的信息，可以公开。比如说领奖后要交7200万的税，交税的时候，这个税单能不能让大家看得到，名字可以遮住，但是大家能够看到这个人一次性交了7200万的税单，这样相对来说能减少一些疑虑。

　　霍德明：应绝对保障个人隐私权

　　(《今日观察》 评论员)

　　个人隐私权是绝对先要保障的，要和现在大家质疑是不是有这个人中奖完全分清楚。如果这个人中了奖，那么只有一个单位可以有资格去查他的身家，比如说刚刚提到的，税务单位。他交这么多钱，税务单位肯定要去了解他今年的收入多少，除此之外，任何人，包括彩票机构，都不能透露他的任何讯息，绝对要保障他个人信息的隐私。至于说网上的那种铺天盖地的要求，要知道这个人，姓什么，叫什么，那都是无稽之谈。

　　巨奖开出，为何备受民众关注？福彩游戏规则，如何才能公开透明？

　　张鸿：遭遇质疑  彩票监管机构应给予回应

　　(《今日观察》 评论员)

　　彩票的公正是容质疑的，大家可以质疑，问题是我们怎么对待质疑。比如说为什么老百姓会质疑呢？因为前一阶段深圳的木马彩票案就是通过软件是可以人为的使自己获得这个大奖的，这说明什么呢？说明软件没有那么可靠，是有漏洞的。

　　前几年也曝露出好几起电视直播；中彩票开奖过程也有问题。再比如，此前甘肃一亿块钱的那个纪录的，全都是偶数，居然还买了好多倍，全中了。中了以后，大家就开始质疑，肉眼看电视就能发现，电视直播的时候，大图像和小图像不同步，这个时候，福彩部门解释说，是因为有一些技术故障，所以后来把小图像给加进去了。那这个又说明了什么呢？说明了电视也是不那么可靠的，不管它是什么原因造成的，所以这些质疑是有道理的。

　　还有就是监管的问题，每一次质疑我们的时候，就会发现出来说话的都是体彩中心、福彩中心。其实这两个机构都只是彩票的发行管理机构，而不是一个监督机构。监督机构是什么呢？是财政部门。所以当我们质疑它的时候，管理者应该出来解答，而不是被质疑的人说我是清白的。

　　霍德明：分清有效质疑和无效质疑  福彩中心应在合理范围内做出说明

　　(《今日观察》 评论员)

　　小概率大事业，彩票行业有一千多个亿。我觉得要分清楚质疑，一个是有效的质疑，合理的质疑；一个是无效的，不合理的质疑。所以对于中奖者的个人身份，这种质疑是应该忽略的；可是对于机构本身的透明度、安全性，尤其是福彩中心运作是否透明的质疑是不能忽略的。这次这么大的彩票、奖池所引发出来的后续一切事情，如果福彩中心能够把这套过程在合理的范围内，把细节的东西讲出来，那就减少了很多的合理的质疑。

　　周孝正：个人隐私一旦涉及公共利益，就应该公开报道，就必须变成历史真实记载的一部分

　　(中国人民大学法律社会学研究所所长  《今日观察》特邀评论员)

　　这个彩票王的出现，它就牵扯到了国家发行彩票的过程的公开、公正、公平，这个彩票的设计，最高的奖应该符合国情，但如果大奖设计的，就让它出现了所谓3.6个亿，这就是设计彩票的过程出现了问题，谁去发行彩票，发行的成本多大，这一系列的问题必须得公开，它牵扯到了这个政府的公信力。因为个人的隐私，一旦涉及到了公共的利益，它就必须变成公开的新闻报道，它就必须变成历史真实记载的一部分。

　　冯家超：应分级别规范彩票管理

　　(澳门大学博彩研究所所长  《今日观察》特邀评论员)

　　我觉得应该分开两个级别来规管，据我了解很多地方性的彩票，它的规管是当地政府的事情，如果这个彩金在某一个额度以下的话，我觉得是无可厚非的，因为可以结合当地的需要，来进行个别的设计，这个是好事情。但是如果彩金达到某一个高度的话，应该有中央的规管的机制来加强这方面的管理。

　　张鸿：公布于众是取得公众信任的最好办法

　　(《今日观察》 评论员)

　　其实更多的是很多人关心彩票怎么中奖了，怎么中大奖了？但是彩票，中国彩票的本意是善款，它不是博彩。善款是什么呢？它是公众用于公众福利，是由政府发起的，所以说它要建立这种信任是长期的，是任重道远的，每一次瑕疵都可能影响它的公信力。阳光才是让我们相信的一个最好办法。

　　霍德明：在完全透明的情况下，中国彩券制度、彩票制度将会成为很好的公益制度。

　　(《今日观察》 评论员)

　　对于公益机构，我们希望它能够透明的经营，所以对于公益机构的监督，应该是让它隐私全无。但是对于中奖的个人来讲，我们还是要强调，个人的隐私是完全要保障的，这样把公跟私分开来的情况之下，才能够让我们的国家，让我们的政府在执行这个公益事务的时候，能有更多的可信度，让全民对他建立信心。比如股票交易制度，这样大的，这么多的金钱在这边流来流去，都能够让股民放心，一般来讲，在执行的过程中，不会有任何问题。我相信在完全公开透明的情况之下，彩券制度、彩票制度将来都会是一个很好的公益制度，

　　(《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00)