作者：王石川

　　有消息说，销售电价上调和上网电价区域调整方案有望本月内出台，根据方案，电网平均销售电价将上调2.5分左右，同时，燃煤电厂标杆上网电价将进行调整，东部电厂将下调，西部电厂将上调。(11月7日中广网)

　　电价调整方案出台在即，作为直接关联方的民众，却俨然被撇在一边，成了失意而失语的一群，这显然是不妥的。而且，没有经过听证的电价调整，显然于法无据，根据《价格法》第23条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

　　应该承认，电价调整不是不可以，但方案必须经过充分的民意参与，不能偏听偏信，所谓兼听则明，电企究竟有没有亏损，是如何亏损的，是不是一亏损就得提高价格？即便要调价，对电企也须有严格的审计，也须规范乱收费等现象。近年来，电力企业审计出来的问题委实惊人。比如，2004年，国家电力公司违法违规金额高达211亿元，位列当年国家审计署掀起的“审计风暴”的违法违纪案件之首。另有报告显示，2007年抽查的275家供电企业中，有近三分之一存在违反国家节能减排、乱收电费等问题。

　　没有程序正义就难言终极正义，没有民意参与就没有深孚人心。在当今越来越开放的语境下，权力部门要学会倾听民意，吸取民智，特别在牵扯到国计民生的重大话题时，决策部门不仅不能抛开民意，更应该尽最大程度地让民意充分介入。否则，权力一倨傲，民众就声讨，权力越自说自话，民众越难以服膺。