作者：李妍

　　在脱离国家主导分配的住房制度之后，一只完全市场化的推手，在把人们带进“密密麻麻高楼大厦”的惊喜中时，却也让不断透支未来的人们感到阵阵隐痛。房价的不断飙升，让做着蜗牛之家梦想的人们越来越背负着生命不能承受之重，除了挣扎在最低生活线上的家庭，那些既买不起商品房又不够经济适用房、廉租房条件的“夹心层”，也成为了国家政策无暇顾及的尴尬群体。

　　公共租赁房便在这样“夹心层”生活尴尬中呼之而出。据最新的媒体万人调查显示，95.1%的人支持公共租赁房在全国推广，72.4%的人认为公共租赁房为青年提供了新选择，可以缓解住房紧张；45.0%的人认为租房是“不想当‘房奴'的人的必然选择”。超过三分之一的人认为公租房“会让更多人租房而不买房”。(11月10日《中国青年报》)

　　九成人支持公租房全国推广，这种强烈的呼声照出的却也正是“夹心层”面对高房价无力的现实。买不起房，又不具备廉租房租赁的条件标准，自然只有租房。而当每月的房租租金足够“吃”掉一半的月工资时，“夹心层”们一心想依靠存钱买房的期望便更显遥遥无期。

　　面对数量庞大“夹心层”的无奈，今年初住建部副部长齐骥给出的“建设公共租赁房”回答，首次为这部分人群的居住梦想指出了一条清晰的解决路径；而在几个月前，国内14位房地产界专家学者联名上书力荐“二次房改”，将房地产定位在“准公共产品”上的基调，也让“夹心层”通过公租房的过渡，以逐渐实现“居者有其屋”的梦想，拥有了更多付诸现实的希望。

　　政府保障民生的表态让人欣喜，但反观业已推行的政府保障性质的公租房、廉租房及经济适用房，局面却也不甚乐观。尽管在北京、广州、深圳、常州等为数不多的几个城市，已经出现了公共租赁房，但由于交通条件、户籍限制、价格定位等多种原因，本应赢得民意的公租房却意外爆冷：在深圳，因定价较高等因素，公租房的区域空置率曾一度达到70%；而在北京，本应是公租房最大需求者的外地户籍人员，却因户籍问题而不能入住公租房。这就为公租房如何真正契合公众的现实需求提出了新的课题：在建设公租房时，如何多角度地考虑“夹心层”群体的居住便利、交通条件、价格定位、准入条件等问题，如此让公租房真正成为承载民意的便民工程，这些都值得政府去思索。

　　与公租房一脉相承的经济适用房和廉租房，也同样可为公租房发展提供一些镜鉴。此前屡屡爆出的开宝马买经适房，以及经适房摇号多连号等丑闻，则为公租房的准入监督提出了借鉴思索。而在香港、新加坡乃至其他业已推行公屋制度的地区，他们在多年公屋制度建设及推进过程中的成败得失，也同样可以为我们所借鉴。

　　当然，最为重要的是，政府如何在公共租赁房的推行过程中，真正摈弃土地财政思想，通过政府向民生输血的方式还利于民，切实将住房的公共性掺入到公租房之中；抑或探索一条市场与民众双赢的公租房保障制度。比如通过对开发商实施政策优惠的方式鼓励公租房建设，以实现最终的夹心层福利保障。也只有政府不惟财政、还利于民的保障，如此公租房也许才能真正照进“夹心层”的生活现实吧。