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孙瑞灼:齐齐哈尔的水价为何能逆势下调

http://www.sina.com.cn  2009年11月25日07:14  大众网-齐鲁晚报

  作者:孙瑞灼

  11月24日《人民日报》报道,黑龙江省齐齐哈尔市近日决定,从今年11月起,综合水价由今年初每吨4.2元调至3元,供水企业出现的亏空费用由齐齐哈尔市政府负担。据有关部门测算,这个“窟窿”每月在百万元左右。在全国许多地方不断传来“水价上调”消息的时候,齐齐哈尔此举自然赢得了市民的普遍欢迎。

  齐齐哈尔水价能逆势下调,说明当地政府把居民用水真正看成了准公共产品,从政府责任和公益性的角度去处理水价与民生的关系问题,而不仅仅是只算经济账。这种做法,是一个负责任政府的应有担当。然而,在当前新一轮能源资源产品价格改革中,又有几个城市有齐齐哈尔这样的可贵意识和责任担当呢?

  10月份以来,除天然气外,很多地方启动了新一轮水价上涨,同时也传出了电价上调的消息,预计平均上调幅度在每度2分钱左右。关系民生问题的“水、电、气”三大资源性产品价格全面上调,让人忧虑。能源资源性产品作为准公共产品,事关国计民生,事关经济社会的健康发展,一举一动直接关系百姓、企业的切身利益。讨论能源资源性产品的价格改革,不能光算经济账,还要从公益性的角度,来算一笔民生账。据国家统计局统计,2009年居住类商品价格在CPI中的比重为14.69%,其中,水费、电费、液化石油气、管道燃气、其他燃料五项,占居住类比重的40.8%。这说明,“水、电、气”等资源性产品的价格,已经给百姓生活带来了较重的负担,一旦价格再全面上调,则可能引发新一轮通胀,进一步增加民众的生活成本。在这种情况下,各地政府能否学学齐齐哈尔的做法,承担起更多的责任呢?

  笔者并非简单反对适当上调能源资源价格,但价格改革必须以成本公开为前提,必须让消费者参与其中,在消费者与企业间寻求合理的平衡。可事实是,一些垄断企业的经营成本对公众而言,根本就是一个“谜”。由企业自己提供的成本信息的真实性,一直是公众怀疑和担心的问题。或许有一些亏损严重的企业确实有调价的需要,但也不排除某些企业存在浑水摸鱼的情况。所谓政府定价往往演变成企业与政府价格主管部门之间的讨价还价,结果是成本涨多少,价格就提多少。这才是公众最为反对的!

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