作者：余丰慧

　　再融资被中国银行、工商银行和建设银行三大行否认之后，1日再度传出三大行补充资本的新方案，即汇金特许三大行用上缴利润补充资本金(12月2日新华网)。

　　在天量放贷之后，银行资本金都面临考验。中行资本充足率从2008年末的13.43%下降到今年三季度末的11.63%。工行资本充足率

　　从去年末的13.06%下降到三季度末的 12.60%。建行资本充足率由12.16%下降到三季度末的12.11%。此前有传言银监会将把上市国有银行资本充足率提高到12%。如果按照这个要求，中行已经低于这个要求，工行、建行已经接近12%，这给下一阶段贷款发放提出了挑战。

　　经过全球金融危机后，国际社会对提高金融机构资本充足率标准具有广泛共识。因此，提高商业银行资本充足率是大势所趋。年终岁末，各家上市银行都在核算各自的资本充足程度，都在制定补充资本金的方案。特别是三大国有上市银行由于补充资本金额度较大，此前传闻在股市增发融资，但是，由于对市场冲击较大，引起社会强烈反应，此后，被三家银行否定。

　　这条途径被堵死后，今天又有消息称汇金公司出来帮忙，特许三大行用上缴利润补充资本金。代表国家出资的汇金公司在三大行上市时就注入巨额资金，在三大行股价下跌时，汇金公司还会买入三大行股票。现在，三大行资本充足率略显不足时，汇金公司又出手给予援助，这样无微不至的关爱是否有利于三大行成长呢？

　　汇金公司当然应该支持国有银行业的发展，但是否需要无条件地支持是要打个问号的。

　　过分呵护，有悖于市场机制的公平原则，对其他商业银行也不公平。对几大银行自身也未必是好事。如果凡事都有汇金公司兜着，几大国有银行何时才能成为能够经受市场考验的优质银行？

　　为了约束金融机构盲目扩张资产，防范金融风险，保护投资者的利益，世界各国很注重通过资本充足率机制来约束金融机构扩张信贷，这也是中国监管部门不遗余力引进资本约束机制的初衷。目前的问题是，虽然资本约束机制引进来了，具体比例也确定了，但是，一旦资本充足率不足，商业银行如何补充、从哪个渠道补充并无明确的规定。

　　笔者认为，如果商业银行可以不费吹灰之力获得资本金补充，那么，资本约束机制将形同虚设。

　　因此，应建立以利润为主补充国有上市银行资本金的严格制度。每年给股东分红比例、补充资本金比例以及用于其它合法用途比例，必须有制度性约束，必须提前确定下来。这样的话，商业银行在扩张贷款时就会认真考虑如果没有效益，没有利润，盲目发放贷款就无法补充资本金，资本约束机制才能真正发挥作用。