作者:张敬伟
中石化、中石油两大巨头再陷海外贱卖成品油的质疑声中,据业内人士分析,由于前一个阶段的囤油,目前社会低价成品油资源较多,国内需求仍显不足,使得两大集团因价格较高,销售压力较大,库存压力也很大,从而选择了大量出口来释放库存。(12月7日《武汉晚报》)
早先,有媒体曝出“石化双雄”海外贱卖成品油的消息,称“北京93号汽油目前的价位是每升6.66元,而国有石油巨头可能正在以每升2.4元的超低价格出口成品油”,这一悬殊的价格反差激起了国内成品油消费者的愤怒。但国内头号炼油商中石化随即进行反驳,其理由有二:一是中国成品油国内外销售价格的巨大差异跟海关统计口径有关,还与成品油的构成以及不同的贸易方式等因素相关,出口价格并不能简而化之。二是中石化认为,海关统计的金额和数量计算的价格不含税价,而国内销售的成品油价格包含了增值税、消费税以及城建税和教育费附加,两者不具有可比性。
应该说,中石化的这两点理由相当重要。以贸易方式论,如果是来料加工,中国石油企业获得的只是加工费,但出口时是纳入海关统计的,因此会使成品油出口价格降低。此外,海关统计的成品油不仅指成品汽油、柴油,也包括价格更低的石脑油、重油等,这些“成品油”也降低了成品油出口的价格。
问题在于,中石化在辟谣合理的同时,也给公众带来了新的疑问。一是出口的成品油中并没有具体量化哪些是一般贸易出口,哪些是加工贸易出口,哪些是柴油、汽油还是石脑油和重油;二是税费构成不清不楚。
尴尬的是,中石化说不清楚的事,权威的进出口数据能说得清楚;民间的较真者同样能讲得明白。以上半年的成品油出口为例,权威的数字是出口成品油1,043万吨,比2008年同期(下同)增长32.4%,价值43.6亿美元,下降28.1%;出口均价为每吨418.7美元,下降 45.6%。而同期国内成品油价格进行了4次调整,除了1月15日的下调外,其他均为上调,6月30日北京93号汽油的价格攀升至6.37元/升,而此时也是国内市场惊呼中国油价比美国油价还要高的时候。不管如何,同期成品油出口价格的下降和国内成品油价格的攀升,形成的倒挂价格差,确实让公众费解。
说白了,之前中石化给出的谜底,现在被公众证明不是“标准答案”,是搀杂了水分的忽悠。无论价差多少,实际上造成了石化企业失信于市场和公众的负面效应,公众愈发相信,中国石化企业确实“油”得很:一方面是希望国内成品油高价来维持利润,另一方面又通过出口市场薄利多销,反正无论墙内墙外,都是自己获利。
全民所有的国企不能视公众舆论于不顾,所以,请“石化双雄”快点亮出标准谜底,解惑公众撇清自己。