作者：央视特约评论员杨禹

　　在中央经济工作会议闭幕之际，央视特约评论员杨禹12月8日在新闻频道的直播节目中指出，中央经济工作会议提出的多项重大任务，最终都会落脚在百姓生活中，明年将重点破解百姓花钱四件事——“不够花、不敢花、没处花、胡乱花”。中国经济要积极寻找“铁公机”之外的发展动力，并警惕明年经济运行中的诸多不确定因素。

　　杨禹指出，中央经济工作会议提出明年我国要推进的多项重大任务，有助于解决近年来老百姓花钱时遇到的四个难题：一是“钱不够花”，因此要努力保持经济增长态势，提高城乡居民收入，改善收入结构；二是“不敢花钱”，因此要加快社会保障体系建设，提高财政支出投入教育、卫生等公共服务领域的比例；三是有些人“没处花钱”，这就需要不断挖掘新的消费热点，提升居民消费的拉动力；四是有些人“胡乱花钱”，过多地从事投机性购房等，给房地产市场和金融领域都增加泡沫，这就需要引导消费行为，规范市场秩序，及时清除经济运行中的隐患。

　　在谈到本次中央经济工作会议为什么格外强调转变发展方式、深化结构调整时，杨禹分析说，进入“后危机时代”，中国经济面临着如何寻找新的增长动力这个严峻课题，我们必须找到“铁公机”之外的新动力。这个经济界通常谈到的“铁公机”，指的是“铁路、公路、机场”，以它们为代表的基础设施建设，近年来一直创造了大量的GDP，解决了大量就业，推动了中国经济保持快速发展的势头。但这样的发展动力，不可能长期依赖。比如，中国的高速公路建设，目前已经达到了世界一流，但如果我们从一个大城市开车出去一两百公里，想拐下来到村里打个尖儿吃个饭，所享受到的服务，就比城里差了很远。在一些相对发达的国家里，可能公路跟我们水平差不多，但走到哪儿所享受的服务业水平都与城市无二。这说明，在破解城乡二元结构上，就有着巨大的发展潜力。

　　谈到外需的回暖前景，杨禹指出，虽然这次中央经济工作会议提出还要进一步稳定外需，但大家必须保持清醒头脑，充分认识到：危机之后，外需不可能恢复到危机之前那样的程度；即便有所恢复，也是经过结构调整之后的恢复；即便有可能大规模地恢复，我们也不能再回到过去那种过多依赖外需的发展方式上。中国经济还是要依靠内升性的增长动力，进一步地扩大内需，提高居民消费。

　　杨禹特别强调，我们要警惕明年经济运行中可能出现的不确定因素：

　　一是警惕全球金融危机的回潮。要警惕迪拜式“余震”可能给我们带来的威胁。还要注意，欧美国家在后危机阶段，也在调整自己的发展方式，并给中国经济带来可能的新难题。比如，他们可能在今后的贸易规则中，较多地引入像碳关税这种做法，这将增加我们对外贸易的成本和不确定性。

　　二是警惕明年价格总水平出现异动。虽然目前还不会出现明显的通货膨胀，但明年必须管理好通胀预期。随着经济的进一步回暖，明年的年中之后，可能会出现更明显的通胀信号，宏观政策要及时地做出调整。

　　三是警惕地方政府追求短期政绩。未来两三年，是党的十八大之前，部分地方领导相对集中换届的时期。回顾过去这些年我国宏观经济发展的轨迹，每到这个时期，一些地方干部就会出现急于追求短期政绩的心理。他们可能更突出地强调GDP在短期内的迅速提高，更加积极地上重化工项目，或者更多地批租土地，或者更多地采用行政干预的办法。这都可能给整个经济肌体带来不良影响，值得警惕。