作者：余丰慧

　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施，提出了调整和完善的8大政策，其第7项：个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施(12月9日《江南时报》)。

　　无论是个人普通住房转让还是非普通住房转让，原先营业税征收，抑制投资投机意图非常明显。这次恢复到5年，其目的还是要抑制投资投机性购房。

　　中央经济工作会议在住房上要求加大保障性住房建设的同时，提出要增加普通商品房供应。目前，一些一线城市住房投机严重、投资需求很旺，一方面把自住型需求挤出了市场，另一方面正在吸蚀实体经济活力，恶化我国经济结构，抑制居民消费启动，酿造房地产泡沫，酿造巨大金融风险。从税收上遏制投机、限制投资是对症下药的。

　　但是，必须认识到，仅靠税收政策单打独斗，效果非常有限。目前出现这样一个新情况必须引起重视。在大多数百姓买不起一手房时，许多自住型需求都瞄准了二手房市场。由于目前二手房交易的税费普遍由买方全部承担，因此营业税优惠终止后，购房者至少要多花5.5%的税费成本，这将会影响到首次购房者。这更加说明只依靠税收单兵突破是不够的，必须下决心使得一手房市场价格有一个理性回归。

　　土地政策如果延续现在的只放不管、只供不问的状态，那么，“地王”必然继续频现，畸高地价接下来肯定是畸高房价。因此，在加大土地供应的同时，必须与房屋建设户型挂钩，新开工项目 70%建设小户型要严格执行。不下决心解决捂盘惜售和房屋空置率畸高问题，增加普通住房供应只能是一句空话。从这个意义上说，取消预售制度和开征不动产税是必要的。

　　保证我国住房市场健康发展，切实抑制楼市泡沫和畸高房价，必须打出组合拳：加大保障性住房建设，加大中低价位的普通商品房供应，使得市场保障性住房和普通商品房占到整个住房供应的70%以上，同时，采取税收、信贷等经济手段抑制住房投资投机，不信畸高房价下不来。以笔者看，只要保障性住房和普通商品房占到整个住房供应的70%以上，剩余30%的高档住房甚至别墅彻底放开，任由富人去炒作吧。