上海商报：住房转让营业税新政的指向与效果
国务院最近一次常务会议决定，从2008年第四季度开始中央出台的一系列惠民生促消费的政策，除一条外，明年基本上继续，而那一条终止的政策是“个人将购买超过2年含2年的普通住房对外销售的，免征营业税”，由2年仍旧改回5年。
决定明年继续现有的促消费政策，是基于中央对明年形势判断。中国经济虽然在全球较早进入复苏，但我们复苏的基础还不牢固，面临的困难和挑战仍然很多。尤其是长期以来拉动我国经济三大动力中最具效益的外贸出口增长现在还是处于负值，如今面对欧美越来越猖獗的贸易保护主义，几时能恢复正常，谁都无法轻易下结论。
中国经济复苏主要依靠国家投资，得益于中央和地方一系列工程的开工，得益于以国家投资为动力的一系列经济活动。但是由于国家投资工程和国家投资为动力的一系列经济活动，一般来讲效益不高，已经出台4万亿刺激政策，继续依此规模投资，无论从哪一方面来说都是不适当的。换句话说，继续依靠国家投资作为主要甚至唯一动力来拉动中国经济发展是不适当的。
主要依靠扩大内需来发展经济，对中国这样规模、性质的经济是最健康、最安全的。可喜的是今年中国内需市场有所扩大。但是，统计数据表明，今年国内消费的增长很大程度上依靠政府政策刺激。而居民自发的消费增长决不是一两年或者一次经济危机过后就能起来的，它将是一个漫长的过程。因此，如果不继续今年的促进消费政策，明年能否保持今年内需市场增长的势头就很难说了。
上述道理应该说不难理解，但是终止个人住房转让营业税优惠政策所能产生的结果就比较复杂了。如果说终止这个住房转让优惠政策是为了促消费，那是不错的，但说是惠民生就不见得了。
今日楼市最大的问题是房价实在太高，无论与房租比或者与绝大多数购房对象的平均收入比，当今楼市含有大量泡沫已是不争事实。而过度炒作商品房确实是制造楼市泡沫的一大原因。
如果从惠民生的角度看，首先应该压低房价。然而终止超过2年转让住房免征营业税政策，变成5年以后才免税，表面来看是今后如果购房超过2年但不满5年的，若要出手就得付营业税，增加了交易成本，可以遏制商品房过度炒作。其实不尽然。当楼市在下行时，出台这样的政策，或许对打压房价有用。可是在房价上行时，出台任何政策，只要是增加交易成本的，无不可以轻易地转向购房者。因为像所有房地产评论家所说，中国房产市场的需求是刚性的。至于这个“刚性”如何理解，则是另一回事。
正是因为中国房产需求是刚性的，因此终止个人住房转让优惠政策不可能降低房产市场交易量，只会增加交易成本，抬高房价。如果从促进消费角度看，它不会降低商品房消费数量，而一定会增加商品房交易金额。
我们看到，实际上，从2005年以来的国家房地产调控政策，绝大多数并没有起到抑制过高房价的作用。相反，每一次看似雷厉风行的调控政策后，经过短暂的观望和停滞，房价往往以更快的速度上涨。原因也许就在于，通过限制交易(增加交易成本)而不是扩大供应来进行的调控在目前的中国是效果不佳的。
如此，把终止个人住房转让优惠政策说成是惠民，那就太牵强了。要在房产市场实行惠民生促消费，无须出台什么新政策，只需动真格地执行“无偿收回闲置两年的土地令”，就一定能把地价楼价降下来，就能做到房产市场上的惠民生促消费。