作者：肖华

　　12月16日，广州市人大常委会在分组审议今年新增财力项目安排的报告时，发现今年广州的新增财力主要靠“卖地”，这一状况引起常委会组成人员的激烈讨论。该市不少常委会组成人员担忧：政府靠“卖地”赚钱使得房价高涨，老百姓难以承受(据12月17日《广州日报》)。

　　广州市在土地收入上还是有很大成绩的，根据新闻，截至今年11月，该市本级财政土地出让金收入108.4亿元，完成年度计划95.9亿元的113%；预计全年可超收20.2亿元。可是土地收入增加这么多，不但没有得到表扬，还受到了人大的质疑。这样的质疑，笔者还是第一次见到。

　　其实对卖地过度依靠的财政收入，社会上不乏批评声。一是拉高了房价，当前房价过高可能有很多因素造成，但是土地成本高不能不说是一个重要因素，这个代价，最终还是要着落在购房户的身上；二是土地是有限资源，而土地出让，民用住宅用地是70年，商业用地也要40年，也就是说，本届的政府“卖地”，实际上是在花未来的钱，这又能维持多久？

　　可是对一些地方政府来说，可能并不考虑这些。一届政府也就是几年，他们考虑的是自己这一届内有没有政绩，能收多少钱，很少考虑以后的几届政府有没有钱，对群众所遭受的高房价之苦，也关心不够。对热衷于“卖地”的一些政府而言，某种程度上，还是希望土地收入更高，所以近期“地王”不断出现；而另一方面，房价则节节攀升，大城市的一些普通老百姓很难买得起房。

　　笔者认为，在市场的作用下，如果没有监督，对任何人来讲，都会选择对自己有利的事情，政府在土地上也是如此，所以，在政府“卖地”上，更需要监督。谁来监督政府？按照法律，人大有监督政府的职能。现在广州靠“卖地”增收财政遭人大代表质疑，正是人大积极履行监督职能的体现。当政府做得不对或不符合人民的意愿时，各级人大及其常委会，和广大的人大代表们，就应该质疑、质询、纠正，从而使政府行为回归到符合人民意愿的方向上来。

　　按照法律，人大可以向官员质疑、质询，可以罢免干部等，可是所有的人大都很好地履行了这一职能吗？如果人大对政府不满意时不质疑、不质询，政府又怎么知道人民需要政府怎么做，又怎么会有压力按照人民的要求来做？

　　广州市人大常委会委员们质疑靠“卖地”增收财政，应该说是一个好现象。政府靠“卖地”赚钱，人大就该质疑。也期待有更多的地方人大像广州市人大这样勇于监督。