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邓清波:地铁投资热传递出的公共安全风险

http://www.sina.com.cn  2009年12月23日07:26  红网-潇湘晨报

  作者:邓清波

  上海地铁1号线两车相撞,因被撞车为空车,暂未发现乘客伤亡。截至上午7时58分,1号线暂时尚未恢复运营。(12月22日《新民晚报》)

  地铁列车相撞的事故十分罕见,因为无人死亡,此事或许算不上是“重特大伤亡事故”,对有关部门的责任追究或许会因此减轻,但侥幸过后的反思不能止步。

  地铁列车相撞的事故背后,是我国正在出现的地铁投资热。可以引为佐证的数据是,我国当前已批和将批的城市轨道交通规划共涉及到23个城市,2020年之前轨道交通投资规模将超1万亿元,现在全国共有12个城市的36条城铁交通线路正在紧张建设。其中,北京、上海、广州均在大规模续建地铁——这种地铁投资热是“惊人”的。

  正因为“惊人”,所以地铁投资热也预示着不可轻视的安全风险及经营风险问题。有关专家指出,发达国家每年地铁建设里程也不超过10公里,但中国现在每年都有40至50公里地铁建成投入运营。这种地铁项目的快速推进,首要或许就要引发安全隐患,一些大城市轨道建设发生工程事故,在新闻报道中已不鲜见。而与这种地铁建设中发生的安全事故相比,建成投入运营后的地铁管理风险更加不容忽视。普通市民越来越多地选择地铁出行,地铁管理事故轻则影响他们的工作生活,重则带来灭顶之灾。

  若穷根究底,地铁管理中的安全事故有着复杂的成因。一个原因是,地铁投资扩张速度过快,城市地铁管理水平还跟不上。而更为重要的原因则在于,因为积极投资地铁建设项目,好处多多,可以吸引资金,可以拉动GDP,可以增加就业岗位,可以留下政绩工程,甚至可以衍生灰色利益空间。所以,一些城市管理决策者不乏地铁投资建设的热情,却常常在决策时“无视”同步安全管理,导致疏忽、漏洞产生,地铁事故便不可避免。

  当地铁建设速度与乘客生命安全的平衡,需要用事故来一次次提醒时,上海地铁列车相撞是沉重的警钟,更是未竟之问:我们需要的,更是怎样一种安全的地铁投资热?

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