作者：何亮亮

　　香港的轨道交通发达，包括地铁、铁路、轻轨和机场快线，已经整合为一个大的系统，名为“港铁”，其中地铁系统始建于20世纪70年代初。香港交通繁忙，每天都有各种交通事故，但多为巴士、小巴、的士与私家车或运输车辆的肇事，地铁迄今没有发生过大规模安全事故。

　　香港地铁建设和营运安全处于世界领先水平，遵循“合理而可行最低风险(ALARP—as low as reasonably practicable)”原则，比如安全经理岗位设置及其职责；风险防范及数值分析；预警机制和处理程序等。他们采用成熟技术，提出地铁“安全、方便、高效、经济、舒适，可持续发展以配合城市发展”的目标，应用RAMS系统保证技术，即系统的可靠度(Reliability)、可用度(Availability)、可维修度(Maintenancability)和安全度(Safety)。根据风险高低制定系统保证计划及工作内容，并开展危害及营运能力研究等，实战演习也非常到位。

　　2007年香港地铁发生的一起事故，遭到媒体的痛批和官方的追查。我们可以从这个事件了解香港的地铁安全事故处理。

　　这是在6月间，地铁新开通的将军澳线油塘至北角在上午繁忙时间因列车故障，一度停运45分钟，直至9时25分恢复，期间许多乘客受到影响，投诉地铁安排混乱。事发后，地铁公司没有即时通知各界，事件由乘客向电台投诉才得以揭发，延误其他公共交通工具作出相应配套疏导乘客。

　　时任环境运输及工务局局长廖秀冬强调，虽然事件并不严重，可能属于初期运作的问题，但政府将彻查有关意外。事发上午8时40分，一列将军澳线列车驶经北角时发生故障，地铁安排列车上所有乘客在北角站下车，由另一列车推走发生故障的列车。地铁公司随即在站内发出广播称，油塘至北角线需暂停使用，呼吁乘客改乘观塘线至荃湾线过海，不少乘客在油塘站滞留。

　　政府新闻处表示，政府于上午8时54分接到地铁公司的知会，并表示已发出红色警报。9时24分，政府再收到地铁公司的通知，服务已经恢复。不过，地铁没有要求新闻处代为发稿通知传媒，只是向政府新闻处通报事件的经过。

　　政府运输署于8时55分启动紧急事故交通协调中心，通知新巴和九巴加开班次，协助疏导过海乘客。该署发言人表示，运输机构预计服务会延误超过20分钟，才需要向运输署发出红色警告，地铁在故障14分钟后通知运输署，不够20分钟，不算太迟。

　　事发后，油塘、蓝田、观塘的巴士站挤满赶上班乘客，以地铁繁忙时间每2分钟开出一班计，至少有5万名乘客受到影响，不过，地铁称只有5000名乘客受到影响。蓝田观塘道巴士站挤满数百名改搭巴士的乘客，乘客为赶及9时前回到办公室，纷纷冒险站出马路抢搭巴士，他们一见有过海巴士到站，就一拥而上，场面十分混乱，乘客指责地铁公司发出广播太迟，导致他们非常狼狈。地铁公司主席表示：为答谢观塘线和将军澳线乘客的支持和忍耐，地铁在下星期一列车服务开始至上午10时，所有使用八达通卡，经观塘线石硖尾站至蓝田站、将军澳沿线各站过海的乘客，可以免费乘车。

　　香港地铁的成功经验一直为内地所用，从最初2000年开始为内地提供简单的顾问服务，到2002年正式作为业主代表参与建设上海地铁9号线，再到2005年获许独资经营深圳地铁4号线，以及经营今年9月开通的北京地铁6号线，香港地铁在内地业务的开展经历了一步一个脚印、摸索前行的过程。随着内地各大城市轨道交通的迅速发展，香港地铁在内地大有用武之地。

　　(作者系香港凤凰卫视资深评论员)