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央视:山西煤炭重组是妥善处理复杂利益范例

http://www.sina.com.cn  2010年01月06日14:13   央视新闻频道

  作者:央视评论员杨禹

  目前山西省煤矿企业兼并重组工作健康推进,取得了重大阶段性成果。重组的一系列举措带来了煤炭产业集中度的进一步提高,为山西的可持续发展和自主创新增加了活力和动力。

  对此,央视评论员杨禹在《东方时空》中进行了点评。

  杨禹指出,过去一年,发生在山西煤炭行业的整个事情,其实就是一件事,就是优胜劣汰。那么这个过程在我看来最有特点,也最值得我们思考的就是它有一个暂时的小的停步,来赢得了一个更大的进步。那么我们知道过去的这一年里面,由于要进行煤炭产业的整个重组和调整,很多小散乱的煤矿就停产了,还有一些国有的大型煤矿也在把更多的精力用在调整当中,在这个过程当中,山西的煤炭的生产能力应该说有所控制,山西的GDP也一度降到了全国各省级市GDP排名的后面。那么在这样的停步过程当中,山西经过过去一年的努力,应该说阶段性的完成了这次重组的任务,这样的方式,这样的时机选择,和这种能够用小的停步换来大的进步的方式值得称道,我想这样的方法在我们中国改革开放过去31年的历程当中,其实这几乎是第一次,也不会是最后一次。

  记得13年前,1996年我曾经到上海去采访上海纺织工业结构的调整,其实那个时候上海面对的,就跟过去一年的山西,面对的是同样的问题。不做调整,无法继续的发展,做了调整也许会暂时影响整个行业的发展和一时的GDP,但是那样的调整,散乱般的调整之后,整个上海的纺织工业迎来了新的面貌,就如同今天的山西的煤炭调整一样,我们中国的改革,我想有很多方面需要做出这样的努力,在现代新一轮的电煤告急到来的时候,山西的煤炭业又可以重新开足马力了,在新的低炭经济到来的时候,山西经过优化的煤炭业也可以开足马力,这就是改革的成果。

  此外,山西的煤炭生产还有输出都在我国排在非常重要的位置上。那么多年也积累下了很多利益关系,这一年当中的企业重组兼并,对于这些积累下来的利益产生了什么样的影响?

  杨禹说,确实,山西的煤炭业经过这么多年的发展过程当中,积累了很多,应该说是相当复杂的各种各样的利益关系,在过去的这次,这一轮的改革当中,我想应该说从目前的阶段性的结果看,应该是一次能够相对比较好的妥善处理了各个方面,复杂利益关系的一次范例,值得我们其他各个方面的改革者来品味和学习。

  那么在山西的煤炭业其实这样一场改革,牵涉到了很多人,有被整合的煤矿,有整合的主体,有当地的群众,还有各级当地的政府,那么在这个过程当中,我们看到山西过去一年的经验,他把这些被兼并重组企业的资产怎么处理?开采权的作价怎么来进行科学的合理作价?这些关键的环节应该说都工作做得很细,各个方面的利益都正面的去面对它,这些利益当中也许有交织也许有矛盾,但是呢,大家能够统一在一些共识之下,什么能够统一共识?第一遵守社会主义法制,第二遵守社会主义的市场经济规律的要求,第三遵循全国煤炭业健康发展的统一的要求。在这个过程当中,我想虽然最终的结果对四方,刚才所提到的这四方不见得大家都能够百分之百的满意,但是大家在所有的利益链条当中,共同找到了大家利益之间的最大公约数,这个公约数就是符合山西发展的需要,也符合全国发展的需要。   

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