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王石川:火车票实名制售票不是万能药

http://www.sina.com.cn  2010年01月11日04:10  大洋网-广州日报

  作者:王石川

  从1月30日起,广铁将在部分车站试点火车票实名制,铁路部门请市民尽量使用二代身份证购票、验证。(1月10日《广州日报》)

  千呼万唤始出来,不抱琵琶不遮面。应该说,铁路部门此次施行火车票实名制,无论是投入巨资试点,还是详解购票细节,皆可圈可点。

  但是,还应看到,火车票实名制只是缓解老百姓购票难的一个制度性出口,也只是打击“黄牛”的有力举措之一。但火车票实名制并非包治一切的万灵药,有效解决“一票难求”的根本途径是增加运力,甚至是破除垄断。比如印度推行火车票实名制已久,但依然购票难、乘车难。

  中国社科院经济学博士马光远认为,春运期间火车票“一票难求”的根源并不在于总量不足,而在于分配程序的不透明和不公正。到底有多少票分配给了旅游公司,多少票给了特权群体,多少票通过不明渠道进入了黄牛的手里,从来都是笔糊涂账。

  犹记得去年春运时期,媒体报道的一则疑似火车站售票员倒票风波——一段名为“实拍2009年1月10日9:03北京站37号售票口售票员内部大量出票”的视频在各大网站流传,引起众多网友愤慨。售票员拉起窗帘大量出票令人生疑。此后,尽管北京站出面回应称,是旅客误解了售票员的举动。但疑窦风云并未随之冰释,人们疑惑的是,该售票员为何故意拉帘停售,还大量出票,然后存放一旁。如此瓜田李下,自然让人不解。说白了,即便没有暗箱操作,也说明了部分公众对铁路部门的不信任,对暗箱操作的痛恨,在信息不平衡的状态下,公众不知情,自然就疑窦丛生。

  阳光是最好的防腐剂,公开透明才能便于公众监督,减少腐败。只有满足了公众的知情、参与、表达和监督的权利,置火车票的全程销售情况于众目睽睽之下,才能最大限度地消除暗箱操作的可能。铁道部党组在落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》的实施办法中提出,要严格执行票额最大限度上网发售的规定,机动票额不得高于各车次总票额的5%;优化客票系统技术手段,加强对售票情况的监控……这些表态值得褒扬,但如何具体落实,尽最大限度地公开透明,仍有很长的路要走。

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