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冯海宁:央企高管薪酬透出的混乱公共信息

http://www.sina.com.cn  2010年01月11日08:41  燕赵都市报

  作者:冯海宁

  央企高管现在的年薪定得并不高,平均薪酬60万元。1月9日,国资委主任李荣融出席北大光华新年论坛时表示,央企高管薪酬中,1/3是基薪,2/3跟业绩挂钩,当然有的基薪比较高,但这样做也是有所控制的,为了大企业的持续发展。(1月10日《新京报》)

  央企高管薪酬向来是舆论关注的焦点,遗憾的是,舆论无数次追问,并没有掀起“平均薪酬”这个盖子,每个央企高管究竟拿多少薪酬依然是未解之谜。

  国资委既然掌握了央企高管的平均薪酬,也就是说掌握了央企高管们的具体薪酬。但国资委却始终披露的是“平均薪酬”,这让公众难以理解。公开每家央企每个高管的具体薪酬,这是国资监管部门的责任。否则,“限薪令”是否有效,薪酬是否合理,让人忧虑。

  如果国资监管部门认为公开“平均薪酬”就算是信息公开,我认为这样的信息公开不但没有多少实际意义,相反还有可能遮蔽不合理的薪酬。而且,央企高管现在的年薪定得高不高,不能是国资监管部门自己说了算,只能由公众来评价。

  不可否认,平均薪酬60万元,无论是从央企的规模来说,还是与国外企业高管收入对比来看,都不算高,但是央企毕竟多数是垄断型企业,企业业绩多少是个人能力体现呢?

  在我看来,正是因为没有建立央企高管薪酬公开机制,所以央企高管薪酬信息在现实中呈现出混乱状态。一方面是薪酬高低各种说法不一。李荣融称,平均薪酬60万元;国资委专家称,年薪没有超过百万的。但全国人大常委郑功成却透露,央企高管的年收入与职工差距高达几百万。另外从一些央企公布的年报来看,年薪超百万的央企高管并不少。薪酬究竟高低?公众不得而知。

  另一方面是名义收入与实际收入的混杂。中海油董事长傅成玉2008年1200万年薪披露后,中海油回应称,个人实际所得与向资本市场披露的“名义收入”大相径庭。但实际收入是多少并没有披露,因而让人产生很多猜测。对公众而言,期待公开的是真实收入情况,而不希望看到各种概念和名词。只公布平均薪酬、名义薪酬而不公布具体薪酬,就让人质疑平均薪酬、名义薪酬掩盖了不合理高薪。

  更为重要的是,央企高管薪酬现在究竟是降还是涨?根据国资委此前的调查,2008年央企高管平均收入为53.1万元,而李荣融透露央企高管现在定的平均薪酬是60万元。由于国际金融危机影响央企业绩(2009年1-10月,央企营业收入和利润分别同比下降0.4%和6%),加之有关方面出台了“限薪令”,央企高管平均薪酬按理说应该是下降的,现在反而平均薪酬增长了,让人难以读懂。

  显然,无论是央企集团高管,还是上市公司高管,或是子公司的高管,他们的薪酬、职务消费、补贴、福利等信息都应该一一向股东们公开。如果继续保密,只能让央企高管薪酬信息更加混乱,各种猜测、质疑就会损伤监管部门和央企的公信力。

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