作者：毕诗成

　　前两天，有媒体称“我国有代课教师的大部分地区正在进行最后的清退”，这引起了社会高度关注。教育部新闻发言人续梅还专门“澄清”，“未听说今年是清退全部代课教师的最后期限”。大家心里也明白，尽管“清退”这个词有些味道不对，但从教育发展和教师结构的角度，“最终期限”终究是要到来的。这不，陕西省教育厅日前发出《关于进一步规范中小学教师管理的通知》，其中要求到2012年前，妥善清退完全省所有公办中小学中的代课人员。

　　我们无法改变“最后期限”来临的一刻，我们只想倡导全社会，能以一种感恩之心来对待这样一个特殊的群体，真正做到“妥善”二字。不能忘记：是他们在农村教师编制少、需求多的情况下，默默奉献着青春和热血；是他们，代替国家和社会支撑起了农村基础教育的大厦……某种意义上讲，怎么评价他们、怎么补偿他们、怎么安置他们，检验着社会的责任与良心。

　　“妥善”对待代课老师，不只是一种感情上的悲天悯人，也是一种非常现实的需要！记得2006年初，教育部新闻发言人宣布，“在尽量短的时间内，将把44.8万中小学代课人员全部清退。”四年过去了，代课教师的数量逐年下降，但问题的复杂性，使得当初“几年内全部清退”的豪言壮语遭到了严重的梗阻。清退代课教师，谁来补充空位？被“下派”到乡村学校的教师，能否安心从教？都是非常现实的问题。记得当初教育部曾说过一句令人寒心的话，“代课教师是以不合法或者不合规的形式存在的”，问题在于，这种不合法、不合规却有着强烈的“合理存在”的一面。

　　所谓“妥善安置”，我们曾把希望寄托于通过一定的方式，让他们中的优秀者转为公办教师。按照相关政策，清退代课教师的过程中，“对于学历合格、素质较高、取得教师资格的代课人员，可以根据需要，参加当地统一组织的新聘教师公开招聘。”“参加公开招聘教师考试，同等条件下优先聘用。”这是一种制度出口，但也要看到，在现实中有很多的阻力。很多代课教师，如果没有充分的培训安排，尤其是在一些基层农村教师“指标”很宝贵的情况下，从这个通道实现上升并不是一件容易的事情。尤其不能接受的是，在农村教师待遇偏低没人愿意去从教的状况下，有些地方有意大量雇用代课教师，只给他们三分之一甚至更少的工资；甚至有的地方打着规范教师编制的幌子，将几百名裁剪下来的行政人员转为教师。

　　以感恩之心，保护代课教师；以责任之心，维护学生利益。这是必须两手抓牢的工作。前者要求，地方政府必须加大统筹力度，通过富有人性的制度性设计，给这些做出巨大贡献的人以足够的补偿，并积极安排培训，让他们获得“再就业”的能力与可能。后者要求，必须从本地实际和提高农村教师队伍素质出发，靠平等待遇(比如乡村教育与公务员待遇对等)等多种手段，留住乡村教育的人才与人心。毕竟，光靠城市教师的“即时下派”到偏远艰苦的地方，不足以解决所有问题，如果带着情绪工作，效果未必会更好，我们万万不可走出“清退———请回”的弯路来。

　　教育部日前印发文件，我国力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡。但这并不是一件容易的事儿。清退代课教师、规范教师管理、均衡教育资源，这是环环相扣的几项工作。我们不希望后两者，成为粗暴伤害代课教师的“借口”，而应该通过“妥善”之策，赋予他们新的机会，而非冷冰冰地一退了之。