作者:王攀
7日上午,铁道部新闻发言人王勇平在接受采访时称,实名制会不会在全国推广,最后的结论要由社会各界,特别是亲身感受过实名制的旅客朋友,作出自己应作的结论。(《京华时报》2月8日)
铁道部这样的表态,既让人高兴,又让人遗憾。高兴的是,实名制推广与否可由民意决定,而非铁道部自己说了算;遗憾的是,依目前态势,实名制还没有做好民意投票决断的准备,或者说没有决断的条件,这样的民意决断是否有质量又让人担心。
就在2009年春运前夕,王勇平还在新闻发布会上列举反对实名制的理由,其中之一是实名制无法遏制黄牛党。目前看,实名制固然没有全部遏制黄牛党,但从“广州黄牛党转战北京被抓、职业票贩子纷纷转行”,以及那趟“票买了、车还空着”的实名制列车来看,足以证明实名制遏制黄牛党的效果。
那么要不要推广实名制呢?老实说,即便由民意决断,也由铁道部的态度决定。如果铁路部门尽到责任,通过提高管理手段和水平,减少、甚至避免实名制的麻烦,旅客就会赞成实名制;相反,如果铁道部不喜欢实名制,在实名制试行过程中有意不为,放大实名制的问题,那么旅客就会反对实名制。
铁道部此前透露说,广州和成都两地试行实名制,铁道部门为此已投入数亿元。而广州铁路部门通过增加检票窗口、采取先验票后候车等措施,也在一定程度上降低了实名制的麻烦。真希望广州和成都两地铁路部门以最大的努力减少实名制的问题。
可事实上,希望往往是不牢靠的,还需要相互制衡。但在铁道部一家垄断全国铁路的情况下,很难指望其对是否推广实名制有明显分歧的意见,更别说将这种分歧落实到具体的铁路服务中。如果铁道部不愿意推广实名制,会不可避免地置实名制于非议之地,而民意投票的结果也必然是反对推广实名制。
没有选择余地,民意决定仅仅是徒有其名;而有选择余地,就需要铁道部和铁路服务对实名制分成正反两派。唯有充分展示实名制的好与不好,而且越彻底地展示,越彻底的对立,民众投票决定实名制推广与否才具有意义。