作者：阮占江

　　春节将至，毗邻北京的河北省三河市这几天车满为患，到此地购买花炮的“京”字牌车辆排起蔚为壮观的“车龙”。随意走进一家花炮小店，摩肩接踵、讨价还价、搬运烟花的场景即刻映入眼帘，好不热闹。对此，新华社的记者调查发现，“便宜”，是不少北京市民不惜雪后驱车上百公里，赶往这里购买花炮的最大动力。(2月10日《北京晚报》)

　　从报道披露的情况来看，虽然今年北京市鞭炮和烟花的整体价格较2009年已经下降约5%，但无论是消费者还是记者现场调查发现，都觉得这个5%的降幅根本就是杯水车薪，与赴河北购买非法花炮的价差巨大。这不，记者在三河市一花炮店看到，1000响鞭炮和烟花“难忘今宵”分别仅售10元和80元，价格还不到北京的1/3。

　　那么，北京的花炮究竟为什么如此之贵？从新华社记者的调查来看，其中的原因主要有三：一是花炮从出厂到消费者手中，其中经过了进货、批发和零售三大环节，结果每个环节都被加价了50%；二是少数供货商、批发商垄断了北京市区的花炮市场，市场销售价格基本上由他们单方面说了算；三是一些行政审批环节存在巨大的“黑洞”。

　　为确保花炮销售安全，《北京市烟花爆竹经营许可实施办法》明确规定，零售点的经营许可证须经当地安监等部门审批，申请人无需交纳任何费用；严禁审批人员索取或接受申请人财物。但记者却在暗访中发现，不少摊主都在通过打点内部人士获得经营许可证。而这种打点，从安监、工商到公安、城管，再到税务、街道办甚至小区物业，每一关都不能落下。据悉，一个开设4个零售点，每个摊点15至20平方米不等的摊贩，“打点费”竟花了50万元。

　　如果说，花炮的经手环节多，每个环节需要不断加价才能以让销售人员获得利益是一种行规而可以理解与接受的话，那么，原本为加强安全监管而履行的行政审批过程，竟然沦为圈钱腐败的“黑洞”，就实在难以让人接受。因为这种明显的权力寻租与腐败行为，直接抬高了北京花炮的市场价格，最终转嫁给了广大消费者。

　　也许新华社记者的这篇调查报告还有其不尽全面的地方，既然报道已把审批黑洞等相关问题揭示了出来，那么，有关方面就应高度重视，并尽快采取更为系统、有效的制度与措施加以应对。从各方面的情况来看，有关部门一方面固然需要继续加大对北京花炮市场正常的管控力度，防止非法产品流入；但另一方面，则也要有针对性将目前存在巨大黑洞的行政审批程序进行大手术，引进更多的社会监督，让其接受阳光的照射。实际上，如果有关方面能尽快变革目前这种层层、多头审批的管控模式，尝试对烟花销售摊点的资格、名额进行公开拍卖，并全程公开与公示，那么，如今这种为获得稀缺资源而层层打点的行为与现象，就不会再出现了。