作者：张鸣

　　网上有关官二代不正常提拔事件，已经不是这一起了，可以说是接二连三地发生。就在跟新泰同一省的济南，还冒出来一个80后的副厅级 “优秀人才 ”，一查，原来人家的老子和老子的老子都大有来头。据社会学家的研究，现在官员子女做官的几率，大大高过其他阶层，尤其高过平民。平民出身的官员，即使已经进入“干部队伍”，但到了一定级别，就会碰到玻璃天花板，无论如何升不上去了。也有人说，去年一共落马了17位省级高官，个个都是平民出身。

　　尽管没有制度鼓励官员的世袭，但是，不容否认的是，我们的社会中存在的两种从帝制时代留下来的传统，还是很容易让官员的选拔升迁，蒙上特权的阴影。这两个传统，一是官本位，一是家族制。

　　在官本位的社会氛围中，官员占有最多的资源，不仅地位最稳定，最荣耀，而且获利最大。官员，尤其是级别较高的官员，在本身具有影响官员进入和选拔的能力之后，按照经济学的理性原则，理所当然地会运用自己的影响力，让自己的后代和亲戚，进入官员队伍，并且在自己未退休之前，尽可能快地上升到一定级别。无疑，这是一种最优的理性选择。人们看到，社会上存在着相当普遍的不同行业之间的官员子女的交换现象。两个或者更多的部门领导，互相交换子女到对方单位工作，互相保证给予晋升方面的优待。这样既保证了各自的利益最大化，同时还避免了嫌疑。现在网络上被曝光的事件，如果不是因为官太大，而年龄太小，更大的可能是会风平浪静。或者说，如果当事人背后的有力者稍微忍耐两年，让一切看起来比较正常的话，官二代的特权，一般是不会暴露的。本地人即使知晓内幕，但鉴于官员们的势力，有谁敢说话呢？如果一切都符合程序，即使明知道官二代有特权，告上去，谁又能把他们怎么样？

　　毕竟，中国还是个家族本位的国度。官员，尤其是负责官员的子女亲戚，无论如何都会被人高看一眼的。做什么都会有意想不到的便利，做官理应也比别的人仕途顺利些。中国实行了一千多年的科举制，但这个制度，也仅仅能保障一半左右的人，是从平民中选拔上来的。也就是说，另一半，还只能是现任权贵的后代。比较双方的人口比例，权贵的后代，不仅入仕而且晋升都要比平民子弟容易得多。只是，在科举考试盛行的时代，即便官宦子弟，有门荫入仕的终南捷径可走，但真的走了这个捷径，会比较让人看不起。所以，他们若想入仕，还是尽量走考试的路。从正途出身的官宦子弟，也比较让皇帝看得起，升迁提拔都容易。加上官宦子弟受的教育都比较好，所以，考试也有优势。但是，在那个时代，无论如何，那另一半的入仕晋升的位置，都要给平民留着。一方面保障政权可以不断从平民中吸纳优秀人才，保证制度的效率，另一方面给平民留个上升的渠道，从而保障社会的稳定。

　　要做到这一点，用制度限制官员的特权，尤其至关重要。因为趋利是人的本性，这种本性，单靠道德约束，是根本关不住的。如果没有特别的硬性制度约束，那么地方官员交换优待，破格提拔的歪风，就会越刮越烈，大幅度地侵夺挤占平民上升的通道。最终，会有那么一天，危及国家的稳定。