鸠山政权对华或转向强硬

　　【作者】杨伯江(中国现代国际关系研究院日本研究所所长)

　　鉴于当前的国际大势及中日相互依赖的不断加深，中日之间不致于发生极端的冲突，但双方摩擦恐不会停止

　　《国际先驱导报》文章 风平浪静了一段时间的中日关系，突然又起乌云。日本政府高官接连发出威胁说，如果中国继续强行开发东海油气田，日本将把中国起诉至国际海洋法法庭。而与此同时，自去年9月上任的民主党鸠山首相，一改“友爱”面孔，在一次安全会议上要求，要制订新的防卫计划大纲，就如何应对中国军事实力增强问题进行“无拘无束”的讨论。日本媒体直言，日中关系危险系数升高。那么，中日关系是否会发生逆转？宣扬“友爱”的鸠山政权是否会对华变得强硬起来？深为中日有识之士关注。

　　自去年9月正式组阁以来，鸠山内阁挫折不断，在外交表现上亦是如此。上任之初，鸠山外交政策比较理想化，这是对自民党执政时期外交政策的反弹。一方面提出了“对等的日美关系”，另一方面提出了东亚共同体。但是，在普天间美军基地搬迁问题上，鸠山政府迟迟无法决断，使得日美同盟出现波动，这引起美国不满的同时，也引发了日本国内各界的担忧，担心削弱日美同盟会损害日本安全利益。因此，鸠山首相在谈到应对中国军事实力增强的同时，又同时强调了“深化日美同盟”。

　　这是鸠山政权外交“回落”的表现。在日本看来，应对中国崛起，在安全领域日本离不开美国保护，尽管日本不甘心沦为美国全球安全体系下的一颗棋子，但是迫于现实却也无法摆脱。正如民主党一位高参所说，日美同盟得以维系的最大因素就是中国军事力量的发展。

　　那么鸠山政权的这种外交回落，是否意味着中日关系会发生更多的摩擦，鸠山政权会采取更强硬的对华态度？这种可能性是存在的。今年7月份，日本将举行参议院选举，为了夺得选票，鸠山政权肯定会做出一些迎合舆论的举动。民主党是1996年才成立的一个新党，与长期执政的自民党不同，它是通过直接呼吁民众获得支持上台执政的，基层选举组织并不如自民党那么牢固和健全，这就决定了他更依赖民意获得选票支持。当中，就不能排除做出一些迎合舆论的行为，对外表现得更为强硬。

　　尽管如此，鉴于当前的国际大势及中日相互依赖的不断加深，中日之间不致于发生极端的冲突。日本在东海油气田、钓鱼岛等事关领土主权的重大问题，不致于主动挑起事端令中日关系降至冰点，陷入僵局。因为鸠山政权清楚地意识到，日本的发展离不开东亚的发展，在日本经济越来越依赖中国市场的情况下，采取强硬的对华立场不符合日本的国家利益，也不符合鸠山政权的执政利益。正是基于对历史的反思，鸠山才提出了“对等的日美关系”，尽管不能摆脱美国，但也不会回到自民党执政时期的对美追随外交。也就是说，当前中美关系出现波折，不致于令日本追随美国对华政策，做出过度刺激中国的举动。但是，不能排除的是，在传统安全思维的影响下，在日方认定的事关领土主权的问题上，或者在民主、人权问题上，日本的对华立场会强硬，由此导致的双方摩擦恐不会停止。(本报记者嘉闻采访整理)