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周筱赟:别用生命奇迹掩盖监管渎职

http://www.sina.com.cn  2010年04月07日08:18   珠江晚报

  周筱赟

  山西王家岭煤矿透水事故引起全国关注,截至4月6日的报道,被困近9天后,井下153名被困矿工中已有115人获救,5名工人遇难,其他33名矿工正在全力营救中。很多媒体称“这是生命的奇迹”、“这是中国救援史上的奇迹”,我却觉得特别不是滋味。这样的奇迹,还是越少越好,矿难就是矿难,那是生命和鲜血的代价。

  是的,被救出的人是幸运的,在这个清明节,他们没有成为家属祭奠的对象。而还在矿井下等待救援的33人呢?还有5名已经确认遇难的矿工呢?

  王家岭煤矿是一家国有煤矿。当初山西打击小煤矿、小煤窑,迫使民间资本全部撤出山西煤矿,由国资收购,最大的理由就是小煤矿、小煤窑的安全没有保证。然而,国有煤矿和安全生产完全不能划等号。早已有学者根据近几年的公开信息统计,近期发生的特大型矿难,几乎全是国有煤矿,无论是死亡人数还是矿难数量,国有煤矿都远远高于民营煤矿。

  每次民营煤矿发生矿难,新闻都会出现“矿主目前在逃”,或“矿主目前已被拘捕”的消息,而国有煤矿,从来没听说拘捕法人代表。既然民营煤矿发生人为事故,矿主们要负刑事责任,凭什么国有煤矿就不需要呢?据报道,王家岭矿难的问责程序将启动,这应该是个好消息。

  每当发生特大矿难,全国照例要开展煤矿安全大检查,可是年年检查,年年矿难,一切都没有改变,以致媒体对矿难的新闻都麻木了。对于王家岭煤矿存在的大量违法安全生产的违规违章行为,并非一天两天,安全规定不落实,领导带班制度不落实,施工安全措施不落实,隐患治理不落实,监管部门又在哪里?起了什么作用呢?按照规定,每个煤矿都有当地派驻的驻矿安监人员,他又去了哪里?如果一个煤矿一旦发生事故,死亡者能获得天价赔偿(在美国阿拉巴马矿井事故中,受伤工人获得670万美元的赔偿),煤矿出于利益的考虑,还能不加强安全生产的投入吗?

  我国百万吨煤死亡率4%,是美国的100倍,是南非的30倍,加上瞒报、谎报,实际死亡人数只会超过。如果王家岭矿难的相关责任人,尤其是安监部门的监管渎职不被严肃处理,遇难者没有得到合理赔偿,矿难的死结就永远无法解开。只有自上而下的监管(如安监部门)和自下而上的监督(如媒体、遇难者家属)有效结合,才能遏制矿难的高发。

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