房产新政需防六大变通术

　　我们的一些所谓专业人士，吃着人民提供的税收，提供着令人生疑的数据，既无人去查证，更无人承担责任，年复一年，依然故我

　　文 | 李开发

　　此轮房地产调控，其精准性、力度、出台政策的密集程度都超过以往。一些人乐观地认为，今年的房地产调控将会大获全胜。

　　然而，笔者认为不能盲目乐观，过去五年一次次言之凿凿，其结果却不尽如人意。原因在于，政策在落实中逐渐变通，继而完全失去效用。因此，堵住变通在任何时候都极为关键，此次调控也同样如此。

　　此次房产新政可能遇到哪些变通之策呢？

　　第一，在房贷环节，政策说二套房的贷款首付要提升到50%，但现实中明明是二套房，一些银行却有自己的认定标准。比如有的银行认为已经交清房贷的，购房依然可以参照第一套房办理贷款；其次，开发商还可以帮助垫付首付款，这样可以先把银行的钱拿到手，实际是一纸借款合同完善了贷款条件。而对于房贷的审查更是离奇，从相关媒体的报道中可以看到，那些呼风唤雨的大鳄能在一天内把十数套住房的贷款办成并到账，审查形同虚设。

　　第二，新政要求开发商不得囤房惜售，要求将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，一房一价，明码标价。但开发商既然有自主定价权，就可以通过高定房价达到囤房惜售的目标。

　　而对违规开发商的处罚却没有标准。比如，对于捂盘惜售、哄抬房价的行为，住建部发出的通知只是表示会“严肃查处”，“加大查处曝光的力度”，至于如何“严肃”，如何“曝光”，却依旧语焉不详。

　　第三，在土地供应上，响应中央精神，一些地方政府此次推出一系列完善土地招拍挂制度的新举措，表示商品住宅用地出让将不再只是“价高者得”，而更多采用“综合条件最优者得”的综合评标方式。然而，所谓综合评标方式是谁制订的，由谁来评标？如果像本山大叔春节小品中量身打造的招投标内容那样，要求姓赵，身高不低于一米七不高于一米七一，这样的招拍挂就无法真正拒绝腐败。

　　第四，新政规定今后保障性住房供地不低于70%。2007年国务院24号文件就已提出70%的住房用地划给保障性住房，但是最近几年一直没有完成。即使现在能做到这一点，我们要问，如果加上过去的一起算，保障房总量究竟有多大？再就是有些地方限价房已经与商品房接轨了，许多符合条件的购房者宁愿放弃限价房而购买商品房。那么，限价房的标准与依据在哪里？山西省忻州市刚刚被曝出大批限价房专供市直机关，且被公务员大肆高价倒卖，其反映出的问题很沉重。

　　第五，此次新政的目标是“遏制部分城市房价过快上涨”。然而，什么叫“过快上涨”，没有定义。2007年朝阳区平均房价涨42%，2009年涨60%多，那么合理的上涨幅度是多少？这里同样存在许多模糊地带，足以使地方政府继续支持土地财政，为推高房价找到根据。

　　第六，调控还牵扯到很基础的统计问题。调控必须要有数据做依托，必须以真实情况为基础。可惜，我们用五年的时间走了过场，至今整个房地产的基本数据依然一团雾水。我们看得多的是各部委之间的数据打架---发改委、住建部、统计局各有各的数据。其中，国家统计局提供的房地产数据是“没有最雷人，只有更雷人”。以2009年房价涨幅为例。国家统计局公布2009年全国70个大中城市的房价涨幅1.5%；国土资源部则称，2009年全国住宅平均价格为4474元／平方米，涨幅达25.1%。两者相差近20倍。

　　一些所谓专业人士，吃着人民提供的税收，提供着令人生疑的数据，既无人去查证，更无人承担责任，年复一年，依然故我。靠这种统计数据制订政策，恐怕只能是缘木求鱼。这也可以理解成是近六年来房价每调必涨的背景之一。

　　凡此种种，说明一点：在地产调控中，每一个环节都存在着空间和漏洞。围绕着房地产业的既得利益集团必然会抓住这些漏洞，使新政扭曲走样。

　　因此，要有效落实房地产新政，核心在于堵住变通，拒绝变通。从基础数据、招拍挂到信贷等各个环节，要坚决查处弄虚作假和兴风作浪的任何单位与个人，让造假的人身败名裂，让占小便宜的人颗粒无收，那时候房地产才能步入正轨。■