《瞭望》文章：为何歧视中国电信设备

　　文/毛晓晓

　　印度电信部近期以未通过“安全审查”为由，拒绝批准印度运营商采购中国电信设备，导致在印所有中国电信设备企业今年一季度新合同订单几近于零。

　　从2009年12月3日起，印度政府明确规定，该国电信运营商在签署设备采购合同时须接受印度电信部和内政部不超过30个工作日的“安全审查”。自那以后，5个月来，印度主要电信运营商对中国企业的电信设备采购合同，均被印度电信部以不符合“安全要求”为由拒绝批准。受此影响的中国企业有华为、中兴、通宇等。据悉，印度运营商已经据印度电信部的文件与中国企业沟通，但印度电信部从未给中国企业发出任何正式文件或进行沟通。

　　知情人士指出，印度政府所谓“安全不符合要求”并不成立。中国电信设备企业和西方企业都是基于同样的行业技术标准来进行研发和生产的，若对设备进行纯技术审查，不存在西方产品通得过而中国产品通不过的情况。

　　中国企业生产的电信设备都经过沃达丰、英国电信、德国电信和法国电信等发达国家运营商更为严格的技术测试，目前已广泛服务于世界各个电信网络市场。中国企业提供给印度市场的设备与提供给西方发达国家市场的设备是一样的，如果在发达国家都通过了严格的技术测试，没有理由在印度通不过。更何况，中国企业生产的设备5年前就开始广泛和大规模地服务于印度无线网络。事实证明，这些产品的安全性能并无问题。

　　在观察人士看来，印度电信部的做法明显是歧视中国公司。结合此前华为等中国电信设备供应商在印度市场遭受的经历，这一事件反映出印方对中国的某种防范心理，是“中国威胁论”在作祟。印度政府中以内政部为首的安全机构不希望中国影响力在印度扩展；内政部去年提出严卡中国工程人员签证，近年来中国汉语教师和学者赴印度签证申请成功的比例也很低。此次对中国通讯设备企业的安全审查材料最后也是由印度电信部转交内政部国内安全司的。

　　印度电信部的做法对中兴和华为订单的直接影响保守估计有50亿美元，加上3G等因素，损失可能达80亿美元以上。

　　中国驻印度大使馆3月25日向包括印度电信部、内政部和总理办公室在内的6个相关政府部门发出正式外交照会，对此问题表示严重关切，并要求印度政府公正透明地解决问题，给中国政府和企业明确回复。但时至5月3日，印度方面尚未回应。

　　与中国电信设备相比，同类西方产品价格高出30%。在商言商，更多的人希望看到印方早日取消这样的歧视性做法。□