自国务院楼市新政出台，至今已近一月了。北京楼市新政细则公布也近两周，可上海的楼市新政细则至今没有公布。近日市场已经满城风雨，传言上海楼市新政细则月内肯定公布，而上海旨在对住房保有环节征税的房产税征收也将在细则出台后正式启动。

　　近一段时期国家连续出台一系列调控政策组成的楼市新政的目标很明确，为了遏制楼价过快上涨。有人将其具体化为试图在年内将目前楼价水平下降10%－30%。我们是十分同意这样的观点。因为当前居高不下的房价已经不仅仅是经济问题，而且是一个严重的社会问题。因此适当地抑制房价不但能够挤出楼市中的一些泡沫，促使经济健康安全的发展，而且是稳定社会、构建和谐社会的需要。

　　可是开征房产税对达到抑制房价究竟有多少作用？税收对调节物价的作用有效但有限。增加税收的确增加了交易成本，但只有在交易商品价格处于升降之间时，增税才能起到物价逆向走势的作用，否则增税只能增加物价顺势走向力度。譬如房价正在上涨之时，一切加税都可以转嫁到购房者一方。

　　经过国家楼市新政“组合拳”，如今上海楼市只是交易量大幅下滑，但房价至今仍未下跌，那么开征房产税对抑制房价有帮助吗？当然，我们可以认为，如今上海房价正处升降之间，征收房产税起码可以抑制一下楼市的投资投机行为，同时可以短时期地抑制上海楼市的刚性需求，因此短时期内是可以给予卖方巨大压力的。

　　不过老实说，宏观管理层的目标只是在今年年底前实现房价下浮10%－30%，以后将是平稳地上涨，不可能希望房价一直停留在低水平。

　　房价若一直停留低水平，后果是很严重的。首先将影响整体经济，拖累中国经济的向上发展。如果这一点还不是直接的影响，那么楼市低迷将会直接影响地方财政收入，因为现在各地财政收入的25%－50%来源于房地产市场。楼市低迷还严重影响各大商业银行利润收入，因为房贷一直是银行信贷的优质资产，房贷萎缩使银行没有其他品种可以替代。

　　所以，如果一旦房价下浮10%－30%，估计目前严厉的楼市调控政策可能都会一一退出。

　　届时，房产税能够方便地退出吗？显然不怎么方便退出。房产税属地方税，在楼市下行时是对地方财政缺失“土地财政”的小补，到了楼市重新上行时，地方财政不是多了一块收入吗？反过来，则增加了购房者尤其是那些刚性购房者的购房成本。

　　不过说到底，开征房产税是否有利楼市，归根结底还是由细节决定，由房产税征收实施细则决定。现在传出，居民普通的自住房免征房产税，经营性房屋要征收房产税。我们以为，这经营性房屋要细分。有些人为改善居住条件，把原居住屋出租，以租金作为现购买的商品房还贷款的一部分。这样的出租屋也要征收房产税，那就有点不近情理了。

　　因此，房产税须在细则修订上下点功夫。既要能够起到引导市场的作用，又要顾及支撑楼市的最基本力量——自住购房者的利益，这些自住购房者就是那些“改善型”居民和本市青年职工、引进人才和来沪务工人员等。

　　房地产政策改革的方向恐怕还是要逐步调整地方的利税关系，即让物业税来代替土地批租的费用，成为地方政府的重要收入。这样才能扭转地方政府对“土地财政”的依赖，使它不至于有那么强烈的推动房价上涨的内在动机。就这个长远目标来看，上海市可能即将开征的房产税与物业税究竟是怎样一种关系？是个至关重要的问题。当下的调控政策必须为未来的改革方向铺好路并预留空间，而不是头痛医头、脚痛医脚，甚至为将来的进一步改革设置障碍、增加成本。