山西省朔州市平鲁区有关部门的作为可谓一手遮天，权力无所不能，制度形同虚设。究竟是怎样一种动力在推动他们如此积极地参与企业改制？或许只有见不得人的利益可以解释。

　　□本报评论员高扩

　　在企业改制方面，山西省朔州市平鲁区接连上演了眼花缭乱的“变戏法”。此地一集体性质的煤矿被专业人员保守评估价值3.15亿元，在莫名其妙地“被国有”后，又匪夷所思地被平鲁区经贸局以1万元的超低价格转让给个人，差价之悬殊，让人看得目瞪口呆。

　　之所以说这是在“变戏法”，是因为若不是有人举报，记者不可能得知发生在山西平鲁这家煤矿里的种种内幕，就是近在咫尺的该煤矿法定代表人也是在煤矿“被国有”后四年才得知。掩人耳目的把戏能做到这个地步，很不简单。

　　在这场戏法中，平鲁区有关部门和该矿的实际负责人徐海福之间的关系让人产生颇多联想。2002年11月，平鲁区财政局居然为早已经不存在的“东梁煤矿”颁发了《企业国有资产产权登记证》。2008年3月4日，平鲁区经贸局又将“东梁煤矿”的产权以1万元转让给了徐海福。仅凭此，煤矿的所有权就发生了彻头彻尾的改变。在整个过程中，有没有征得煤矿职工的同意？有没有集体所有权人的准许？产权的改变有没有作出相应的补偿？我们没有听到任何解释。

　　“东梁煤矿”转让中的疑点还不仅如此。煤矿还未挂牌出售，转让结果就已出来；而且，企业的改制方案还没作出，政府同意该方案的批复就已经提前2 个月作出；“东梁煤矿”转让成功后批复文件竟然有两份且文号相同，但关键内容却不同。针对这个企业的改制，有关部门的作为可谓一手遮天，权力无所不能，制度形同虚设。究竟是怎样一种动力在推动他们如此积极地参与其中？或许只有见不得人的利益可以解释。于是，行政权力就成了个别人牟取利益的工具。内幕被媒体得知后，朔州市平鲁区政府的相关领导以种种理由拒不接受记者的采访，又在忌讳什么？

　　最近几年，国有资产、集体资产被贱卖给个人的案例时有耳闻。尽管已经引入了市场竞争规则等方式来规范企业改制，但是这些举措并没有杜绝权钱交易的发生，究其原因就在于企业职工和真正的所有者缺乏话语权，没有表达意见的渠道和机制。国有企业和集体企业都是公有制，虽然是公有，但也不可能每个人分一份带回家去，必须有管理者负责企业的经营。因为监管乏力，管理者在私利的驱使下，就可能会想尽办法成为所有者，于是一些制度和部门就成了完成这个变化所使用的道具。

　　就本性而言，人为了生存和安全的考虑，总想要获取更多的财富，但“君子爱财，取之有道”，无论怎样，个人从社会中获取财富的过程不能脱离了公平和正义。要保证企业改制的公正，就必须先维护企业所有者的权利。否则，发生在朔州市平鲁区这样的戏法很难彻底退出舞台。