《瞭望》文章：解困局降菜价

　　文/林艳兴

　　近期，全国市场菜价新一波涨势引起广泛关注。这轮菜价上涨虽有极端气候导致蔬菜供应短缺的偶发性因素，但纵观近年走势，我国蔬菜价格已经步入持续上升通道，其涨幅既超过粮价涨幅，也超过CPI涨幅，甚至超过GDP增幅。这其中，有诸多深层次原因。

　　城市化进程造成菜地减少、消费增加。过去，各地蔬菜种植基地大多地处城市郊区。近年来大力推动城市化进程，许多地方的菜地都成了新城区的马路和商品房，而新的接替菜地一时没有跟上，造成菜地大幅度减少；而随着城市化进程的推进，许多原来自给自足、有富余还出售蔬菜的农民，已经变成到菜市场买菜的消费者，也使得蔬菜消费量大量增加。

　　农业产业化增加了蔬菜运输成本。原来，各地居民对蔬菜是生产什么吃什么，大量蔬菜就近流通、本地解决，只有少量通过跨乡、跨县、跨省解决。如今随着人们生活水平的提高和农业产业化、专业化分工的发展，我国蔬菜市场早已形成大市场、大流通格局，许多蔬菜都是跨省流通。即使蔬菜主产地也是以一两样蔬菜为主，其他蔬菜则要从外地调入，运费等物流成本大幅增加。

　　商品化炒作推波助澜。相对粮食等大宗农产品而言，大蒜、辣椒等蔬菜干货总量小，好控制，易炒作。上游批发商通过限制出货，可人为制造货源紧张气氛，抬高销售价格。去年底以来，楼市遭遇调控、股市疲软，市场上大量闲置资金便借“干旱”题材炒作大蒜、辣椒等农产品。从而加剧了市场波动，助长本已因供应紧张而上涨的菜价。

　　综观之，无论是天灾还是炒作，蔬菜价格上涨的根本原因是供应不足。目前，政府抓粮、农民种粮的积极性都很高，一定程度上挤压了经济作物的发展空间，使蔬菜产业增速难以跟上消费需求增幅。从根本上解决蔬菜供应不足、价格上涨的问题，应走出“种粮抑经”困局。

　　首先应采取措施打击对蔬菜等生活必需品的囤积炒作。对因菜价上涨影响生活的低收入家庭，各地可考虑动用菜价调节基金给予适当补助；其次，国家应像抓粮食、抓生猪生产一样，加大对蔬菜生产的扶持力度。可把城市建设征用菜地时收取的蔬菜基地补偿金，真正用于发展新的蔬菜生产基地，扶持菜农；再有，财政可拿出资金，支持大型蔬菜育苗基地的建设；还可考虑新增农产品储备品种。如大蒜、辣椒等可贮存的干货蔬菜品种。在供应紧张时投放市场，以调剂余缺，稳定供应，平抑价格。□