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余人月:一纸突击调令书写着乡村郁闷

  近日,湖南耒阳市教育局一日签发167份调令,将大批农村教师调往市区。目前,当地教育局局长王宗江已被双规,副局长贺洪兴因在调动中受贿被捕。(5月24日《法治周末》)

  这样的突击调动并不陌生。去年,河北武安曝出“教育局长免职当夜调动上百农村教师进城”,让人大开眼界;广东和平县和甘肃甘谷县也曾出现这种突击调令。这被网友称为“突击腐败”。其中纵无权钱交易的成分,也至少让用人程序与制度失去了严肃性。耒阳调令当然也是如此。而若撇开违纪违规不论,突击调令背后的城乡差别与教育资源配置失衡问题也值得关注。

  突击调令固然有着“有权不用,过期作废”的疯狂,但也侧面反映出城乡条件的“压力差”。“广东最穷村落后全国30年,300人学校无厕所”“城乡分割等拉大收入差距”,昨日另两则新闻反过来揭示了突击调动的幕后推手。富如广东者,其雷州东塘村,贫困率也仍超过51%,300多人的学校没有围墙没有厕所。这就是现实。为何基层人员削尖脑袋想挤进城?屡屡上演的调动版“士兵突击”,不值得反思吗?

  人往高处走,这是本能。如果乡村的各种公共资源投入能与城里享受大致相等的水平,局长或县长们也不至于承受那么大的调动“压力”。这丝毫没有为滥权者开脱的意思,违纪者自应得到相应处罚。但是,如何压制或消除违纪冲动,不让局长或县长因“调动压力”变坏,显然也值得深思。

  “年轻娃娃本来就是要到地方来支持农村的,工作一两年就往县城调,对农村工作能起多大作用?” 甘谷县的突击调动中,有群众如此忿然。问题是,在精神上鼓励扎根基层奉献基层,在制度上防止人事后门之外,加大对乡村的各项投入,调整收入分配格局,缩小城乡差距才是根本。否则,基层人员还是会“心思没在工作上,净想着找关系托门路。”掌握人事权的局长县长们,面对一纸纸申请凝结的乡村郁闷,又将如何抉择?

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