外交学院院长助理 江瑞平

　　这次日本政局的动荡对日本经济会产生多层面的消极影响。

　　首先，日本经济处在一个比较好的回升的过程当中，刚从空前严重的衰退中走出。但是同时也注意到，这样的经济回升是极不稳定的，在很大程度上是靠政府的经济刺激政策来推动的。在这种情况之下，这种政权的更迭面临着一个最主要的问题，就是日本的经济刺激政策要不要退出，如何退出，在什么情况之下退出，退出的具体路径是什么。因为日本实际上已经面临着非常严重的问题：

　　第一，它的扩张性货币政策没有再进一步实施的空间；另外，更主要的是它的政策问题实际上比以希腊为代表的欧洲债务问题还要严重得多，它目前政府的公共债务相当于GDP的比重已经达到了190%，希腊最严重也就是130%左右。这种情况之下，这种政权的更迭对经济政策，尤其对经济刺激政策的稳定性从而确保经济增长是一个很大的考验。

　　第二，菅直人在胜选之后，他提出要在国会通过一系列的法案。这一系列的法案实际上预示着日本经济结构和经济体制的改革能否顺利推进的问题。现在时间已经非常紧迫，他有没有能力促使国会能够形成一个一致的结论，现在也面临着一个很大的考验，包括涉及到劳动派遣法改正案、地球温暖化对策，也包括整个产业结构的一些主张、新经济成长战略等等能否顺利地通过国会的审议，能否顺利地实施，使得他的结构改革和体制改革能够顺利地推进，是决定未来日本经济能否顺利发展的一个关键。在这方面，他面临的挑战也非常大。

　　第三，通过这种政局动荡，对国内、国际的投资者的信心有很大的损害。投资者无所适从，不知道日本的首相频繁地更迭，包括刚才提到的五年换五相的局面，国内的这种体制、制度对投资者会带来什么样的影响，是否能够持续下去，这样的问题也是非常值得关注的。所以日本经济虽然总体上形势还是比较好的，尤其是今年第一季度的指标非常好，但是下一步能否保持这种稳步的回升，或者能把这种回升稳定下来，现在我自己是非常担忧的。

　　对于中日的关系和中日的经济贸易往来会产生一个什么样的影响呢？

　　我想这是两个层次：

　　第一，对中日政治关系来讲，菅直人上台不会发生根本性的改变。无论是鸠山还是菅直人，他在整体的对外战略当中还是非常注重对华关系的。尽管鸠山内阁在处治日美关系上出现一些问题，可能使得菅直人在整个外交政策，尤其是对美和对华政策上可能稍微有一些回转，避免再重蹈鸠山的覆辙。但是他在他的胜选纲领当中也明确地指出：一方面，要注重日美关系，日美关系依然是日本外交的基轴、核心，但是同时也要重视对华关系，他用一句话来表示，“对华关系预示着日本的未来”。有这样一个表态，加上在靖国神社等等这些问题上，他还是保持着对华友好的态度。而且菅直人本身就像鸠山一样，和中国的政府、政党都有非常密切的个人的私交和友好的关系。在这种情况下，中日政治关系不会因为从鸠山到菅直人的转换出现根本性的变化。我想中日关系未来还是会稳定发展的。

　　在这样一个大的背景之下，中日经贸关系，包括贸易和投资两个领域里边的经济关系会进一步扩展。我刚才提到，日本经济回升实际上是两驾马车在推动：一驾马车是政府的经济刺激政策；另外一个非常重要的，日本人叫“中国特区”，就是靠对中国出口的快速增长在支撑着日本经济的回升。我们也看到，中国在日本整体的对外贸易当中，继2002年成为日本的第一大进口来源国、2007年成为日本的第一大贸易对象国之后，2009年一个重大的变化，中国又超过美国成为日本的第一大出口对象国。在这种情况下，可以说对华出口、对华经贸关系对日本经济能否平稳地发展，能否走出衰退、走向回升发挥着举足轻重的作用。

　　温总理刚刚访问了日本，整个气氛是非常友好的，尽管政局在这个过程中也出现了明显的变化，但是中日友好这个大的背景不会根本改变。在这种情况下，中日经济关系除了贸易关系、相互投资关系，可能还在环保领域、区域合作、整个国际体制改革方面有许多共同点，需要我们共同通过协调、合作来共同推进。我个人看来，菅直人取代鸠山，日本政局出现了明显的变化，但是这次动荡不会根本上影响中日关系的发展，更不会影响中日两国经济合作的势头。