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李牧:行政级别取消得还远不够

http://www.sina.com.cn  2010年06月07日10:42  黄河新闻网

  《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》全文发布,该纲要是我国第一个中长期人才发展规划。纲要的一个焦点,是取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。也就是说,局级医生,处级教授,正厅级大学校长,这些稀奇古怪的头衔将在流行了60年后,从中国大地上消失。 

  其实这本身就是笑话。行政级别是对政府公务人员的管理方法,做公务员就是一个职业,就如同从军服役、做生意当商人一样,是一种可以转换的选择。但自1949年以来,行政级别成了无数中国人毕生奋斗的目标,一批批社会栋梁在科、处、局、市、省……的阶梯中耗尽年华。 

  行政级别是“有序的”,于是各出奇招“跨越式发展”的同时,一些堪称现代局场现形记的东西诞生了。股级干部消失了,这是公务员的共同利益。科员到科长一般是三年,如果提前提拔威胁太大。处级位置让一个人呆8年以上,那基本就是判了他的政治死刑。光怪陆离中,最丢人的是59岁现象,没有仕途希望的人拼命捞人生最后一票直至把自己送进去。

  取消科研院所、学校、医院行政级别的思路,是这些单位在选拔人才时也有行政级别要求,结果制约了人才的提拔。科研院所高校医院,是搞研究出成果的地方,如果天天从副处长提处长,处长中选拔局长,岂不成了衙门。非常遗憾的是,如此简单一个思路,居然到2010年的今天才堂而皇之写到国家文件之中。

  行政级别岂止是制约人才,实质是异化了整个社会。一桌宴席,人五人六一大帮,居中两个不同单位的厅长,是官衔最大的。最后买单时,这两个厅长争着付帐。外围一帮看热闹的,这是两个厅长的面子,这两个厅长背地有什么交情、今天谈了什么事情除他们自己没人清楚。别人抢着买单,很难说伤害了大员们的什么脆弱,于是就看着两个官虚情假意的争夺。相信这一幕,在神州大地不知上演了多少轮。 

  所以行政级别还是有一定好处的,如果真的没了,很多人会很失落。他们的人生将没有定位,他们的待遇将失去参照,他们的奋斗将没有目标,他们的灵魂将失去安慰。 

  医院高校的乌纱没有了,实在是没有的太晚了些,不过总算还是取消了。只是取消的还不够,远远不够。中国现在官衔最大的作家是谁?铁凝。这位以独身美女闻名的中国作协主席,是名正言顺的正部级。写小说写到了相当于省长部长的官衔位置,实在是太有中国特色了。这个官衔可也是货真价实的,现在铁凝享受部长的行政权限,将来退休了也要参照这个级别获得相应的待遇。

  如果中国大地上仅有一个部长级作家也就那么的了,全当社会发展需要。问题是,铁凝的副手必然是副部,直系下属必然是司局。各省作协主席当家是正厅,下面必然有帮处长。于是中国大地上冒出一帮冠冕堂皇的作家,这一现象已经持续60年。 

  有厅级作家主持的作协,就有同样级别艺术家操持的文联。有管运动员的体委主任,就有负责国有矿山的官员企业家。中国大地上,有数不清的官员在奔忙,行政级别是他们的护身符、救命宝和终身枷锁。

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