《瞭望》文章：2010年期待改革的高考

　　文/周大平

　　2010年高考正在进行。教育部在日前发布的一个通知中强调，要进一步加大对2010年普通高等学校招生考试违法违纪行为的惩处力度，对伪造材料、资格作假以及考场舞弊行为，发现一起，查处一起。

　　今年是国家教改《规划纲要》的启动实施之年。应对新课改后的高考的省份，2010年增加到16个，已占全国所有省份的50%。20世纪末启动的新一轮基础教育课程改革，对高考提出了新的改革要求，比如今后高考录取标准，不仅要看高考分数，还要看学业水平测试的成绩和综合素质评价。有家长担心，综合素质评价取决于老师的弹性操作，难以确保公平、公正。教育部考试中心主任戴家干的解释很明确：综合素质评价应是学生个人的成长记录，而不应是别人给他的一个定性。

　　日前披露的江西临川、山西临县为高考而强制关闭辖区内所有网吧十余天的政府行为，虽被指属于法无据的越权，近年却在不少地方有蔓延之势。教育的本质是让每个受教育者具有基本的公民道德、法律意识和责任，成为合格的社会人。然而一些地方政府如此出格地“治理”高考环境，可能会给当地考生以“法律是可以不遵守的”负面教育。

　　高校招生考试关乎大众的切身利益。高考改革的一大目的，是给考生更多的考试选择、教育选择，降低高考对每个考生命运的唯一决定作用，让其不致性命攸关。探索“教考分离，政府宏观管理，社会专业机构组织考试，学校依法自主招生，学生多次选择”，是一个多月前国务院审议并通过的教改《规划纲要》提出的高考改革思路。其中，只有实现了至关重要的学生多次选择，政府部门才不会为一次高考煞费苦心，家长和社会也不会为一次高考焦虑。

　　国家上述的高考改革思路，绝非废止高考，而是改变统一高考的功能，从选拔到评价，从单一评价到多元评价，进而建立扩大考生考试选择权和教育选择权的新高考体系。在这一过程中，打破按计划集中录取的模式，学生和学校可以双向选择，学生可以获得多张录取通知书，由此扩大对大学的选择权，也增强大学的竞争性。届时，当今教育围绕高考团团转的局面将大为改观。

　　还有一个不可遗漏的细节。今年高考第一天正值早高峰最为拥堵的星期一，由此令人又想到前些年媒体“把高考时间改到6月第一个双休日”的建议。2009年的这一天适逢星期日，已经证实了诸多好处：交通相对顺畅、家长不必请假陪考、教室资源不挤占教学时间等。从方便民生出发，在这个细节上作出调整确是有利无弊的。□