不妨在加快优秀师资人才培养的同时，盘活现有资源，像武汉市江岸区一样，通过教师流动削平学校间教学质量峰谷，实现最基本的义务教育均衡发展。

　　武汉市江岸区有3所优质初中与3所薄弱学校签订“教育发展共同协作意向书”，从今年秋季起，开展教师交流、办学模式、学生活动的全面协作，以优质教育带动薄弱学校共同发展，实现更大面积的教育优质。

　　武汉江岸区的教育实践，释放出以教师流动求解义务教育均衡化难题的积极信号，麻雀虽小，意义不凡。日前，在北京举行的第四次全国教育工作会议，再次提到义务教育均衡化问题，即将推进的“新教改”将巩固提高九年义务教育水平，重点推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育等。

　　“义务教育均衡”的专业提法对非教育人士来说，或许没有太深的印象，但“择校热”这个词，公众耳熟能详，鲜有不知者。每逢秋季新学年开学，择校费便成为社会的热点话题，动辄过万甚至十万的费用，让身陷其中的家长饱受困扰。择校费，正是义务教育均衡偏差的成本外化。义务教育不均衡，催生择校之风，不但为社会再添不公的渊薮，增加家长的痛苦指数，更因“马太效应”——优者更优，劣者更劣，而进一步放大了义务教育的不均衡。

　　义务教育均衡化问题，并非始于今天，亦非中国“特色”。寻求破解之道的呼声早就下情上达，在诸多的官方文件当中亦有蛛丝马迹可查，最迟在2005年，教育部就专门下发了《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》。多年的求索，不能说无功而返，至少仍未能让公众满意。

　　义务教育不均衡，表现有三：一是硬件不均衡，包括办学条件、教学设施、校园环境等；二是软件不均衡，主要是指师资水平、校风和校园文化；三是生源的不均衡。在这三个关联密切的函数当中，软件（主要是师资水平）是一个决定性的核心要素。一方面，师资水平永远是教育的灵魂，好的教师比好的教学设施、校园环境更重要；另一方面，硬件与财政投入呈现线性正相关，只要有投入，马上可见效，而师资水平的提高，除了经济投入，还需要成长环境、时间历练等非物质要素。至于生源，更在其次。

　　强调政府在义务教育中的投入责任，界清中央与地方政府的关系，以刚性的制度保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例到2012年达到4%的目标不落空，先在硬件上破解义务教育不均衡，乃当务之急。在国家财政收入连年攀升的背景下，逐年加大投入也是可行的。至于师资水平的均衡，不妨采取两条腿走路，在创设有利于教师成长的制度环境、加快优秀师资人才培养的同时，着眼现实，盘活现有资源，像武汉市江岸区一样，通过教师流动削平学校间教学质量峰谷，缩小差距，实现最基本的义务教育均衡发展。日、韩等国都采取严格的教师轮岗制，改善偏僻地区薄弱学校状况的现状，确保义务教育均衡。

　　对此，2006年6月颁布的《中华人民共和国义务教育法》也有述及，其第四章第32条明确规定“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。”教师流动是一个非常复杂的系统工程，必然触及到个人、集体乃至地方的利益，出现种种新的问题。譬如，目前不同学校教师收入悬殊，就是难以绕过的暗礁。但我们需要的是知难而进，决非知难而退。