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曹林:银行收费 被取消还是被掩护

  银行近来在跨行取款上的涨价激起了强烈的舆论反弹,公众纷纷将矛头指向了监管部门,要求银监会管管在收费上钻进钱眼中的银行。舆论压力下,银监会终于出手了,与发改委共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》,意见稿规定有7项服务银行将不得收取任何费用,商业银行执行相关服务价格前应至少提前5个月进行公告——媒体用的标题是——银监会拟强制取消银行7项服务收费。(8月10日中新社)

  强制取消银行7项收费,听起来很是带劲,很是雷厉风行,很是煞了一下收费胃口越来越大、越来越不把用户放在眼里的银行的收费气焰。可细看一下被“强制取消”的具体7项收费,不禁大失所望。差不多都是公众没怎么见过的收费,舆论普遍激烈反对的收费一个也没有提到。

  被取消的费用包括哪些呢?有同城同行存款、取款、转账业务,有同行个人储蓄账户的开立和撤销,有ATM机境内跨行查询服务,有境内本行查询服务等等——说得真好听,强制取消7种收费,仿佛对银行收费进行了一次非常严厉的清理,可请问,这里面有哪一项收费真正触及了银行的收费?

  比如同城同行存款、取款、转账业务,这种费用闻所未闻。如今银行都在争着吸引用户把钱存到本银行,所以根本不会对同城同行存取款收费的,如果同城同行存款取款竟都要收费的话,那真是天理难容了。再看同行个人储蓄账户的开立和撤销,我也没有听过哪家银行竟然收这种费用,开户和销户当然不应该收取任何费用,银行也不会收取开户费,否则无异于把客户往其他银行推。还有ATM机境内跨行查询服务,银行2007年时曾密谋收取这种费用,在舆论强力反对和狙击下,早被银行业协会于当年4月20日叫停。境内本行查询服务,也一直都是免费的。

  惟一媒体曝光过、仍有银行在收的费用,就是密码重置服务费——可注意银监会这个规定的措施:密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理,不得单独收费。这样的措辞,无异于是鼓励银行换种名义收取这种费用,为变相收费留下了可钻的漏洞,实质上并没有真正取消。

  也就是说,银监会强制取消的这7种收费,多是根本不存在、早已被取消或者银行根本不可能收的费用(或者说收费概率非常非常低,最多个别小银行乱收费)。这些银监会臆想出来的费用,可称之为“伪收费”了。对像跨行取款费、跨行转账费、小额管理费、银行卡年费、短信通知费之类银行现实中普遍在收、公众反映强烈、也明显不正当的“真收费”,却只字不提。

  针对舆论痛恨的跨行取款费的涨价,有关部门称辩护这样的涨价“合法合规”,这样的收费属于市场调节价,涨价是银行的自主行为,监管部门不能干预——又说“监管部门不能干预”,现在又出台规定取消7种收费,这不自相矛盾吗?既然“同城同行存款取款”可以干预,“跨行取款”为什么就不干预呢?

  这样的治理,不过是在为银行收费作掩护罢了。

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