提要：面对纠结的楼市，调控需要有耐心，虽然当前的楼市离所要达到的目标有一些差距，但目前最需要做的，是完善已有的制度和政策，在加强执行力上下功夫。

　　上海日前第56号土地公告中四幅地块完成出让，其中松江新城广富林2－5住宅用地成交总价12.46亿元，折合楼板价为16488元／平方米，溢价率高达131%，创下了楼市调控后的上海新地王，其土地单价甚至高于调控前的地王。在楼市处于胶着状态的当下，新地王的出现无疑会触动民众敏感的神经，并对国家早前出台的被称为史上最严厉的调控新政的成效表示怀疑。

　　从刚过去的7、8两个月来看， 楼市正在逐渐回暖则是不争之事实。北京、上海等一些城市的住房市场，无论房价和成交量，都有所回升，大部分二、三线城市，房价更没有下跌过。面对此种房价打而不降的情况，无论是国务院还是具体负责调控任务的部门，都一再强调要继续贯彻落实有关调控政策，抑制投机炒作。一些官员暗示，如果进入三、四季度后，房价还不见下降，不排除出台更严厉的调控政策。

　　我们认为，是否需要出台新的楼市调控政策，必须慎重。虽然当前的楼市离所要达到的政策目标有一些差距，但由此得出应进一步施以力度更大的举措，理由并不充足。任何一项政策的出台，其政策效应的发挥，都有一个时滞性；另外，目前的楼市调控措施，不可谓不严厉，能够用的政策和手段，基本上都使出来了，还可拿出的威力更大的“秘密武器”，坦率地说，已经不多。以许多人期望的房产税或物业税为例，这可能是抑制高房价最厉害、最管用的手段，但除非房价还在以疯狂的速度上涨，否则，不能轻易推出。因为，姑且不论它是否真的那么有效果，作为一种新税种，必须有周详的论证和缜密的试点。何况，它涉及到太多人的切实利益。

　　我们之所以主张要慎重出台新的调控举措，还基于以下考虑：楼市调控的目的究竟是什么？高房价当然对民生和经济发展不利，抑制房价过快过高上涨，也无疑是调控的首要任务。但这是不是就意味着一定要打压房地产的发展，是不是就一定要给降房价定一个具体的指标？类似这样的问题必须搞清楚。因为它们关系到采取何种方式和手段去调控市场。是以行政的力量去挤压楼市泡沫，还是以市场的手段让泡沫自然破灭，或者两者兼而用之？

　　在我们看来，现有的楼市调控举措足以让高房价降下来。当然，前提是必须严格执行政策。目前，楼市调控效果有些差强人意，在于很多地方没有严格认真地执行中央的政策。楼市调控中央主要是出政策、把方向，具体落实和执行则在地方，就此而言，调控好不好，关键看地方。地方如果对中央的政策阳奉阴违，那调控效果肯定要打折扣。

　　楼市的调控无非在需求和供给两方面。需求一端可通过银行贷款受限而达到，由于银行不受地方控制，因此相对而言更易实现中央的意图；供给则要靠地方来提供。其中，一个重要方面就是保障房的建设。如果政府监建的保障房能够大量入市，那些大量买不起商品房的人就可以买或租保障房，解决了这部分人的居住问题，有能力购买商品房的人，自可和开发商去博弈，房价的高低与否因而可由市场去决定。但从上半年的情况来看，地方普遍都没有完成国家规定的保障房建设任务。

　　面对纠结的楼市，调控需要有耐心。目前需要做的，是完善已有的制度和政策，在加强执行力上下功夫。地方政府应该要“以更大的决心、更有力的措施，多渠道增加资金投入”，加快保障房的建设，并辅之以问责措施，同时，强化对市场的监管，打击“囤地”和“炒楼”。若这些政策和措施还不起作用，再出台房产税等更严厉举措也不迟。