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王石川:没有教育公平就没有社会公平

http://www.sina.com.cn  2010年09月09日11:49  大众网

  7月13日至14日,中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。胡锦涛在讲话中强调:这次全国教育工作会议,是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育会议。胡锦涛还强调:推动教育事业科学发展,必须促进教育公平。(9月9日《人民日报》)

  教育公平是实现社会公平的“最伟大的工具”,没有教育公平就没有社会公平。欲促进或实现教育公平,须从革除教育不公平开始。

  毋庸讳言,当前尽管教育发展可圈可点,比如义务教育,有论者称,“中国用15年时间走完了西方发达国家近百年的普及义务教育之路”。但同时应该看到,教育不公平仍然多维度、大面积存在。而教育公平问题,正是当前国人念兹在兹的现实诉求。去年年底,中国青年报社会调查中心对全国30个省、市、区2952名公众进行了一项调查。调查显示,56.5%的人表达了他们对当下教育现状的担忧——“越来越不公平”。仅11.2%的人认为教育越来越公平。择校费、大学高学费和高考加分政策,是公众心目中最严重的教育不公平现象,分别有75.8%、69.7%和58.7%的人选择。

  仅11.2%的人认为教育公平,这一数据令人尴尬。是谁蚕食了公众对教育公平的信仰?公众为何产生强烈的教育不公平感?其实,调查结果已经呈现了答案:择校费、大学高学费和高考加分政策。教育资源不均衡,优质学校动辄收取学生家长数以万计的择校费,令人苦不堪言;一些高校惟利是图,虚高的学费令学生家长不堪重负;高考加分政策的制度设计初衷,本是确保教育公平,但在不少地方,高考加分成了权势家庭子女饕餮的盛筵……当然,这三点只是具体细节,也许只是教育不公平的冰山一角而已。但从民意反馈看,足以看出公众对教育不公平深恶痛绝。

  教育公平分为起点公平、过程公平和结果公平。具体而言,教育起点公平,即每个人都享有平等的受基础教育的权利和机会。这一点应该说我们已经基本做到,但在少数贫困地区,有的孩子囿于种种原因,仍然无法接受基本的教育;教育过程公平,即公平地分配教育资源、投放教育经费等等,这一点在许多地方都没有实现。

  日前,笔者单位来了一个实习的研究生,他曾到贫困山区支教一年,谈到当地教学条件的艰苦,无法不令人动容。教室破烂,逢雨必漏,书桌没有一个完整的,窗户上没有完整的玻璃,一到冬天奇冷,手指伸不开,但学校没有配备火炉……最后,他自费购置了火炉。孩子不得不在这样的简陋的学校求学,显然说明教育资源没有公平投放,换言之,我们解决了有学上、未完全解决上好学。教育结果公平,即每个学生在接受基础教育后,获得学业成功,得到全面发展。这一点,成就有目共睹,但尚需继续努力。

  当然,尽管种种教育不公平的现象仍然存在,但国家已经越来越意识到破除教育不公平、促进教育公平的必要性和紧迫感。比如,教育部部长袁贵仁上任不久就明确表示,教育公平是社会公平的基础,是人生公平的起点。教育公平的基本要求是保障每个公民接受教育的权利,关键是机会公平。这次全国教育工作会议也一再强调,要着力促进公共教育资源配置公平,不让一个孩子因家庭经济困难、就学困难或学习困难而失学;促进教育公平,要着力促进教育制度规则公平等等。

  教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。而教育公平既是一种制度,也是一种价值、一种信仰。只要不断革除教育不公平,就能逐渐抵达教育公平。


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