国庆期间，各地不少高速公路严重拥堵，有专家指出，除了节假日自驾出游增多的原因，高速公路收费过多过滥人为造成堵塞，也是重要的原因之一。中青报的一个调查显示，“长假出行成本过路费超过油费”。

　　这一分析恰中肯綮，它指出了当前高速公路建设和管理的积弊。作为以服务民生和经济为基本功能的公共设施，高速公路本应秉承公益精神，但现有情况表明，不少高速公路营利性过甚，有从公益建设误入牟利歧途的危险。

　　据《财经》报道，在建设京珠复线岳阳至望城段等热门路段的过程中，湖南省交通厅强迫已中标的承包商，将建设权出让给其直属的湖南高速总公司，后者正是其为了规避国家法律的强制性规定而设立的全资子公司。

　　根据法律规定，如果是政府投资修建的还贷公路，收费期限最长不得超过20年，而经营性公路收费期限最长不得超过30年。而据中青报报道，78.2%的人表示，收费公路管理部门应在收费站显要位置公示收费最终期限。

　　湖南省交通厅将自己的有关资产，摇身一变成为“高速总公司”，轻松地将政府资产“变”成了经营性资产，并顺利延长10年收费期。对此，相关负责人解释说是“打擦边球”。然而，与其说是打法律和政策的“擦边球”，不如说是欺上瞒下与民夺利。

　　从推出4万亿投资计划开始，中央政府有关部门就一直强调，各地必须不折不扣执行国家的法律和政策，绝不许借机牟利。但湖南交通系统的问题却让人担忧，大规模的政府投入，会不会成为地方政府部门中饱私囊的机会？

　　因此，建议加强对4万亿投资计划落实情况的监督检查，尤其是要防范诸如湖南交通部门这样的投资乱象。对发现的问题，应当从历史和政治的高度，依法严厉查处，保证这4万亿投资铸就中国经济和社会发展的牢固根基。

　　□万传广(学者)