《瞭望》文章：控制外资在华加工贸易

　　文/姜艾国

　　施压人民币升值的舆论，没有因为10月15日美国财政部推迟决定是否将中国列入“汇率操纵国”而稍作收敛。

　　的确，中美贸易不平衡是事实，中国庞大的贸易顺差也是事实，但“人民币汇率被低估”的指责却是“顾左右而言他”的借口。中国的出口结构为一般贸易逆差和加工贸易顺差。上半年我国一般贸易逆差为364亿美元，加工贸易顺差却高达2256亿美元，达到总体贸易顺差的1.9倍。而过去十多年的加工贸易利益，绝大部分被在华外资企业拿走了。

　　比如，中国出口到美国的产品之中，88%是以美国、欧盟、日本、韩国为主的外资企业出口的，而且基本上都属于加工贸易。中国虽然表面上有了贸易顺差，获得的经济利益却甚为可怜。据统计，加工贸易中，中国境内工人及政府只能获得3/4的利益，其他利益包括销售利润以及品牌和专利技术收益全部被外资占有。

　　而且，美国GDP的80%是服务业，制造业只占11%，而中国制造业则占到了GDP的60%。美国通过贸易实现的与中国的合作，连25%都不到，还有其他的四分之三是在服务贸易和投资领域。美国每年对中国市场服务贸易的出口达到200亿美元；美国的银行、保险、会计师、律师业，有5万家企业在中国投资运营，在中国市场年销售额是2200亿美元。美国在华外商投资企业每年的真实利润也高达近1000亿美元。

　　这意味着，美国、日本、欧盟和韩国等企业利用中国稳定的汇率环境和低廉人力成本，制造出物美价廉的商品供美国人享用，同时在中国市场赚取巨额的利润，却反咬中国的汇率政策损害了其利益。

　　要知道，大多数加工贸易既有大量出口又有大量进口，人民币升值的正负面影响相互抵消。也就是说，无论人民币怎么升值，中国对美贸易顺差都不会明显减少。在达不到减少对华贸易逆差目的的情况下仍然对人民币大力施压，只能证明美国是刻意为之，有其政治目的。

　　对此，在华外资企业心知肚明。10月19日，上海美国商会总裁傅丝德公开表示，人民币升值并不能解决中美贸易不平衡状况，美国应该提升自己的出口竞争力，来扩大对华出口。在华美资对人民币升值的此番表白与其自身经济利益直接相关。

　　可见，要平衡中美贸易顺差，就要限制中国的加工贸易；要限制加工贸易，就要控制以美日韩为主的在华外资企业产品向美国的出口。特别是，对中国有大量贸易顺差的日本和韩国，同样存在着需要缩小对华贸易顺差的问题，尤其要在贸易监管上收紧其在华企业对美出口。□