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单士兵:校园里的隐性腐败知多少

http://www.sina.com.cn  2010年10月27日08:12  人民网-人民日报

  人们对教育界有一种最朴素的诉求,就是希望那里能真正成为一方净土。遗憾的是,这片领地总会开出一些别样的“花朵”,颇具代表性的一种就是教育乱收费,其中一些已经成为隐性腐败。

  曾被多次关注的“学生幼儿平安保险”(下称“学平险”)问题,就具有隐性腐败的诸多特质。最近在山西运城,又发生了学校从保险公司拿回扣强迫学生买保险的事件。

  尽管相关教育部门早就规定“学平险”必须遵守“自愿投保”原则,但山西运城的中小学还是通过种种手段变相强迫学生交保险费。值得思索的是,当地教育局不仅下文要求学校向指定的中国人寿购买保险,还亲自组织学校与保险公司一起开“业务会议”,保险公司则按照10%的比例返还现金给学校。由此,人们不禁猜想,相关部门到底能从这些巨额回扣中获得多少提成呢?

  低估什么都不要低估老百姓的智慧。在“学平险”的问题上,就算当地教育局极尽言辞推托,恐怕公众看到的依然还是丑陋。要知道,这种强迫学生购买保险的行为,既背离《保险法》相关制度,又违反教育部门相关规定,究其本质,是一种违规违法的腐败行为。

  事实上,这些年媒体已不止一次剖解过“学平险”问题。比如,央视早在2006年10月就以“学生保险不是唐僧肉”为题,让人们看清楚代收“学平险”背后的利益链条。种种事实说明,主管部门与学校在捞取“学平险”回扣问题上,往往都是主管部门拿大头,学校与老师分小头。也就是说,在“学平险”背后有一根长长的链条,上面拴着不同层级的以权谋私者,他们共同导演出这种“扎堆腐败”现象。

  隐性腐败不仅仅体现在“学平险”的问题上,这些年诸如校服腐败、教辅书回扣、收取择校费等教育腐败行为,都在侵蚀着教育这一方净土。类似腐败现象之所以发生,说到底,也还是因为权力没有受到有效监督与约束。当权力通过层层联姻,形成稳固的利益共同体,并不断追求利益最大化时,那么类似的腐败事件就自然难以避免。

  不难想象,在这样的生态之下,教育的公信力大打折扣,教育也就不可能真正向学生传递规则、诚信、公平、正义等人文价值精神。可以说,如果不能及时有效地祛除教育领域的种种隐性腐败,那些利益链条上的蛀虫就会不断吞噬未来一代的希望。

  期待能够从山西运城的“学平险”问题开始,让法律对种种教育的隐性腐败及时亮剑,来斩断教育隐性腐败的相关利益链条,荡涤掉寄生于教育圈里种种不良因子,还这片领地一片干干净净。

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