说“史上最牛”已是一种恶俗，但被问责官员带病复出的时间一再表现出“没有最短，只有更短”的强悍。在我视野所能及的范围内，这个最新的最短带病复出时间，是为期一周。正是一个长假的时长。

　　国土资源部前不久通报了5起国土资源违法案件的查处结果，其中包括四川省简阳市政府违法批地案。这批土地被国土部成都督察局认为批地程序违法，简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份颇为严厉的罚单：简阳市市委副书记、市长段成武被党内警告处分，调离市长岗位；此外，包括一名副市长和国土局局长在内的多名官员被给予纪律处分。据悉，简阳市对段成武的免职处分于8月18日正式宣布。短短一周之后，8月24日，资阳市第二届人大常委会第二十五次会议，就通过了段成武为资阳市财政局局长的任命。段迅速转换角色，成为地级市要害部门一把手。

　　免职一周即东山再起是不是时间最短的复出？网友们大可检索对比一番。另外，相对于以往那些低调复出的问责官员，段成武复出显然不再是一件需要遮掩的事。舆论一直强调对问责官员的任用必须有明确的程序，而我们看到，对段成武的新任命，可是经资阳市人大常委会通过的。这又让人如何是好？

　　当段成武摇身一变，不独使问责官员的规定变成虚晃一枪，使国土部对土地违法案件的查处变得无关痛痒，使得中央的土地用途管制制度变得可有可无，也事实上使得一起巨大的土地违法案件成为一件无人负责的事情。简阳的土地违法案件，是将多达6000多亩土地在未经省里批准的情况下，就擅自挂牌出售。如果所有的罪与罚都变成这样一种境况，那么我们将向何处去寻找法治的坚定与行政的良知？

　　或许对官员的问责真不是最终的目的，但是通过段成武迅即复出事件，我们的确感到一种更沉重的困惑——段成武虽然于法有责，但于地方及官场却有功的事实，大概才是其得以毫发无损的真正原因。《法治周末》的记者调查得知，此次违法批地案背后隐藏着这个西南小城在区域经济大潮中“向死而生”的雄心。以至于在资阳市宣布对段成武免职的会议上，对段成武的评价出奇“高调”，出席会议的资阳市委组织部长还“充分肯定了段成武的工作成绩”。并且段成武还超乎寻常地作了较长篇幅的发言。

　　相比带病复出，这显然是一个更加深层的问题。它足以让我们观察地方利益与中央政策、地方行政生态与国家法治建构之间的冲突或断裂，足以让我们去揣度地方政府一种“上有政策下有对策”的“行政智慧”。这也足以解释，为什么媒体在回访一些地方的强拆事件时，发现那些“拆出人命的地方，官员果然个个还在”。不仅个个都在，有些甚至因此得以高升。

　　一些明显违法乱纪的人，为什么在行政的话语体系中成为有功之臣？地方利益与法治建设两张皮的情况，需要得到正视。而我们之所以一再强调地方利益必须在法治框架中行事，那无疑是因为，一些地方在以利益为主导之时，总是一再地忽视民众的权益。群起的强拆如此，对6000多亩土地违法拍买亦如此。难道，地方利益从根本上是与民众利益是相悖逆的吗？