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陈方:“现金补贴”是否比“免费公交”更科学

http://www.sina.com.cn  2010年11月08日08:51  青年时报

  原题《谁的“热情”挤爆了广州地铁》

  从11月8日起,广州全民公共交通免费措施改为发放交通补贴。

  公共交通免费措施只试行了短短一周便夭折了,官方给出的原因有四条:出于确保地铁营运安全的考虑;为了维护地铁线网良好的乘车秩序;尽量让市民上下班交通出行的刚性需求不受影响;免费以来的地铁客流情况已经远远超出了地铁运输能力承受范围。轻轻掠过这四条原因,谁都知道“客流量激增,远远超过了公共交通的运输承受能力”这才是根本。

  小小的“免费”举措,竟然激发起市民们如此“汹涌”的热情,收费时相对宽松的车厢因为免费乘客被挤得不得不“脸贴脸”,这恐怕是广州市相关政府部门在推出这项政策时意想不到的。在“广州公共交通免费措施”终结之时,舆论没必要一味地去对市民素质“穷追猛打”,人性中的弱点总会驱使着世俗的身体去追逐一些“免费午餐”,只怪政府部门在出台这项“惠民措施”时没有考虑到“顺人性而动”。据说国外的公共政策研究中,已经揭示过“不以挑衅人性中的弱点”为原则去制定公共决策,哪怕这是对老百姓有益的政策,也不应该让民众在享受政策的福利时过多暴露人性的弱点。

  客观地说,广州政府部门对“公共交通免费措施”的失误决策及时纠偏,确实值得肯定。但是,取而代之的“现金交通补贴”是不是依旧有“漏洞”,替补性政策的出台是否和“公交地铁免费政策”的出台一样仓促?这些疑问多多少少还是有必要追问。

  为成功举办亚运会,广州市民为此做出了不少贡献,政府为回报市民的付出,推出一些“亚运惠民活动”实属必要。但是,以“现金交通补贴”的方式替代“全民免费公共交通”是不是就更为科学了呢?具体来说,户籍家庭每户按照150元发放,而集体户口的市民按照每人50元发放,如果户籍家庭中的人口多于3人,他们的补贴就会少于集体户口的市民。其实不见得有多少人会去真正追究这些补贴的多与少,很多人之所以对此较真,只是因为他们对政府部门“朝令夕改”的姿态不太满意,对政府部门出台政策时的随意性心怀不满罢了。

  事实上,广州有关部门在“回报市民”的活动中完全有榜样可循的。世博会之前,上海为了感谢上海市民对世博会的贡献,每人都会领到一张充有200元钱的公交IC卡。虽然这200元金额是“赠送”的,但钱到了自己手上,支出时总是有一定“理性”的,这就比广州市刚刚叫停的“全民公共交通免费措施”智慧多了。

  沉下心来想想,真的是老百姓的“热情”挤爆了公交地铁吗?本质上恐怕还是在于政府部门推出这项政策时过于热情,没有保持必要的理性。

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